近日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）发布了《关于进一步加强保健食品监管工作的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。外界普遍认为，国内保健食品行业监管日益收紧，保健食品的发展也将在有序的形势下步入快车道。

本次《意见》中，对几个重点问题提出了规定，《意见》第三条提出，规范功能声称管理，强化功能声称科学依据的审查，功能声称应当具有充足的科学依据和判定标准；第四条提到，保健食品应当明显标注特殊标志，产品名称不得以保健功能命名等。《意见》的出台，或将使保健食品行业良莠不齐的乱象得到改善。

北京鼎臣医药管理咨询中心创始人、总经理史立臣认为，保健食品行业存在的问题主要有三点。首先在生产层面上，以往监管上往往存在一定空白，比如有些企业的保健食品在生产过程中并未按照注册和备案的要求去做，保健食品中所要添加的原材料并未足量添加或生产工艺和过程不符合标准；其次是在保健食品整个销售过程中的监管缺失，有些销售人员既不是医生也不是营养师，却由这些人进行营销；最后是对保健食品在宣传上的监管力度不够，虽然目前国家新《广告法》已经实施，并且也有一些保健食品企业受到了相应的处罚，但处罚力度并不够，与企业的高额利润相比，几十万的罚款显然不足以使其引以为戒。

中国品牌研究院研究员朱丹蓬在接受记者采访时则表示，很多保健产品以中老年人为目标市场，而老年人群体普遍缺乏保健养生知识结构来作为支撑，不能较好地结合自身情况来辨别和选择哪种保健食品。“一些老年人在选择购买保健食品时，唯一的参考是身边人的推荐或者口碑，这就使得一些假冒伪劣的保健品或者是以保健品为名进行非法集资的案例出现。”朱丹蓬说。

朱丹蓬对此次《意见》评价道：“与之前已经出台的相关规定相比，更加细化，另外更加精准地对接现在企业和消费者的需求。尤其在逐渐步入老年化社会的背景下，选择保健食品的人群规模越来越大，服用保健品人的年龄越来越早，《意见》的出台使保健食品的消费市场这块‘蛋糕’在做大的同时得到更好的监管。”据新财