全国政协十二届五次会议闭幕会已于2017年3月13日正式闭幕，本次全国政协共收到提案5210件。庶正康讯监测发现，本届会议涉及保健食品的议案数量较去年明显增多，涉及到产业的各个环节，一起来看看，代表和委员们都有哪些对策?

　　关于原料

　　加快扩大保健食品备案原料目录品种范围

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议国家食药总局借《中医药法》今年全面实施之机，加快扩大保健食品备案原料品种的步伐，尤其是老百姓长期在用，实践证明对健康有益的常用中医食疗原料品种，从而进一步扩大保健食品备案制的实施范围，以促进保健食品行业的创新和发展，为国民经济的发展和保障消费者健康做出更大的贡献。

　　保健食品备案目录引入药食同源

　　全国政协委员、奇正藏药董事长雷菊芳提出“药食同源”药材经过长期食用和科学评价，证明其在安全性和使用方法方面符合保健食品备案的要求，“药食同源”药材迫切需要增加到目录中来，以充分发挥中医药在治未病、干预调整、慢性疾病保健方面的重要作用，提升中华民族的健康素质。

　　保健食品可用清单采用负面清单管理

　　全国政协委员、中国工程院院士吴以岭提出中药类的保健品开发受到很大的局限性，建议“可用于保健食品的物品名单”采用中药材负面清单管理办法，将药材资源稀缺、药性较为剧烈或有毒性的药物列入负面清单，民间长期应用同时并未发现安全性问题的中药材品种均可列入“可用于保健食品的物品名单”，从而开发出更多、更好的特色中药健康产品，促进中药大健康产业的快速发展。

　　关于功能声称

　　增设中医中药理论为基础的保健功能

　　全国政协委员、中国工程院院士吴以岭和全国政协委员、南京中医药大学校长胡刚两位委员均建议，在现有的27项保健功能基础上，按照中医理论，增设以中医中药理论为基础的中医术语保健食品功能范围，以体现中药材独到之处，如增加“补中”、“益气”、“扶正”等功能。同时，胡刚委员建议，根据中医特点，对中药保健食品的适用人群进行分类，如气虚、血虚、阴虚等。

　　建立与中药类保健品功能相对应的功效评价方法

　　全国政协委员、中国工程院院士吴以岭提出建立与功能相对应的功效学评价方法。将中医中药理论和现代医学理论二者相结合，将安全性评价采用目前保健食品通用的急毒、长毒实验。而功效学评价中，如相应中医症状的动物实验模型难以建立，可考虑在确保安全性的前提下，直接采用相应的人体试食实验;也可考虑对传统中医名著里的一些经典验方，用文献研究来替代功效实验。

　　对“保健功能”项下文字允许进一步说明

　　全国政协委员、南京中医药大学校长胡刚提出应在符合《食品安全法》的前提下，在不标明治疗作用、明确“保健食品不能替代药物”的原则下，对“保健功能”项下文字允许进一步说明并详实相关内容。

　　关于产业链

　　建议高度重视保健品产业发展

　　全国人大代表、黑龙江葵花药业集团董事局主席关彦斌建议加大对保健品的基础理论研究，尽快形成完整的理论体系，引领、指导国内保健品研发、生产、流通和消费健康发展。建议地方政府设立专项基金，加大对保健品的基础理论研究，用完整理论体系引领国内保健品研发、生产、流通和消费的健康发展。同时，建议国家解决多头监管问题，做好立法调研，从法律上确立保健品产业的地位。国家应高度重视保健品产业发展，将其视为一个巨大的产业链和朝阳产业，让其在有效拉动内需、推动结构优化和供给侧结构改革中发挥巨大作用。