2月22日，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》(下称《规划》)。“十二五”期间，规模以上食品工业企业主营业务收入11.35万亿元，年均递增12.5%。进出口食品贸易额增长23.9%。

　　《规划》中七次提到保健食品，并将“保健食品标签宣传欺诈”列入严厉处罚的违法违规行为。

　　《规划》强调“十三五”期间，要严格过程管理，“推进保健食品注册与备案制改革，完善保健食品保健功能目录，科学调整功能表述。制定保健食品原料目录、可用和禁用于保健食品物品名单。严厉打击保健食品虚假宣传、商业欺诈、诱骗消费者购买等违法行为。”

　　《规划》要求监管部门“加强特殊食品审评工作，加强专职审评员队伍建设，依法按时完成保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉产品配方技术审评任务。”

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　　2月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过“十三五”国家食品和药品安全规划。根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，确定相关细节问题。

　　1、强化全过程监管

　　落实地方尤其是县级政府保障食品安全责任，加大对校园、小摊贩等重点区域和对象的日常监管，深入开展农药兽药残留等源头治理，重拳整治违法添加等行为，严防发生系统性风险。强化药品临床试验数据真实性监督，加快推进药品生产经营各环节可核查可追溯机制建设，严打制假售假，严防药品安全事件发生。

　　2、强化抽查检验和风险预警

　　加强检查员队伍专业化能力建设，完善检验检测体系，对所有类别和品种的食品、血液制品和疫苗、基本药物实行全覆盖抽检，提高风险监测评估和应急处置能力。构建权威信息发布机制。

　　3、强化技术支撑

　　加快食品安全国家标准制修订，实施药品、医疗器械和化妆品标准提高行动。推进药品医疗器械注册审评项目政府购买服务试点，对具有临床价值的创新药和临床急需药品实行优先审评审批。运用“互联网+”、大数据等实施在线智慧监管，严格落实食品药品生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任。让广大群众饮食用药无安全之忧。

　　国家行政学院教授胡颖廉表示，食品的核心是安全，药品的安全是质量。换句话说，食品要保底线，安全红线;药品要争上线，包括质量和有效性。同时，《规划》非常深刻的贯彻了政府、社会、企业三方共治的理念，突出两个特点：安全嵌入发展、政府激发社会。