国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务集会，陈设促进中央企业增效升级，听取监事会对央企监督检查环境报告；确定改良完善常识产权制度的法子，保障和激励公共创业万众创新；通过提请全国人大常委会授权国务院在实施股票刊行注册制改良中调解合用《中华人民共和国证券法》有关划定的决定草案和《中医药法(草案)》。

　　集会指出，对中央企业取得后果应予必定，劈面临困难不容低估，照旧要对峙深化改良，以提高质量效益为中心，综合施策，促进央企纾难解困，在市场拼搏中提质升级，更好发挥对经济社会成长的主干感化。集会强调，此后两年要以提质增效为重点，一是紧盯市场需求强化创新，改进供应增效益，建设央企专业化“双创”平台，敦促优势财富集团与中央科研院所深度相助，对主要包袱行业共性技术研究的科研院所探索组建科技集团。环绕新兴财富和要害技术发力攻关，成长“互联网+”等新业态。敦促高铁、核电、智能电网等全财富链走出去。二是加强分类指导，对不切合国度能耗、环保、质量、安详等尺度和恒久吃亏的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对连续吃亏三年以上且不切合布局调解偏向的企业采纳资产重组、产权转让、封锁破产等方法予以“出清”，清理处理“僵尸企业”，到2017年末实现经营性吃亏企业吃亏额显著下降；加快从非主业规模退出，严控产能过剩行业投资，促进国有成本更多地向干系国度安详、百姓经济命脉的重点行业和要害规模集中。三是推进打点增效，开展“本钱管控、效益反对”专项动作，加大存货和应收账款清理，大力大举压缩非出产性支出，减少打点层级，实行人为效益联动，强化业绩查核和激励约束，落实提质增效责任。试点市场化选聘经营打点者。四是加快殽杂所有制等改良，剥离企业办社会职能，2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业打点疏散移交，启动剥离医疗、教育等大众处事机构试点。五是创新政策支持，敦促商业银行落实不良资产处理政策，加大产能过剩行业呆坏账核销力度。集会还听取了监事会对央企监督检查环境报告，要求改造和完善监督制度，环绕确保国有资产保值增值，采纳有效法子，对发明问题抓紧处理和整改，对违规经营和不作为的依法严肃问责。

　　集会认为，用改良的步伐加快建设常识产权强国，是实施创新驱动成长战略和激励公共创业、万众创新的重要支撑。为此，一要实行越发严格的常识产权掩护，完善快速维权机制，加大侵权行为查处力度，提高法定抵偿上限，将存心侵犯常识产权纳入企业和小我私家信用记录。

　　依法查处滥用常识产权排除和限制竞争等行为。二要简化审查和注册流程，实现常识产权在线挂号、申请和审批，降低专利申请和维持用度。三要健全职务发现、专利许可等制度，强化电商、大数据等新规模、新业态常识产权掩护。成立重大经济勾当常识产权评议制度，提高创新效率。四要加大财税、金融等政策支持，建设常识产权信息和运营交易处事平台，成立财务扶助项目形成的常识产权信息披露制度，敦促专利、商标、版权等根本信息免费或低本钱开放，活泼创业创新。

　　集会通过《关于授权国务院在实施股票刊行注册制改良中调解合用〈中华人民共和国证券法〉有关划定的决定(草案)》。草案明确，在决定施行之日起两年内，授权对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票果真刊行实行注册制度。待全国人大常委会授权后，有关部分将制定相关法则，在果真征求意见后实施，并加强事中过后监管，切实掩护投资者正当权益。集会通过《中医药法(草案)》。草案着眼担任和弘扬中医药，对峙扶持与范例并重，强化政策支持，划定了切合中医药特点和成长需要的中医医师和诊所准入、中药打点、人才培养等制度。集会决定，将上述草案提请全国人大常委会审议。