壮大装备制造等新的出口主导财富。从消费品出口向消费品和成本品出口并重转变，是我国对外贸易转型升级的重要偏向。从国际经验看，贸易强国往往是装备制造等成本品出口大国。改良开放以来，我国装备制造业取得了长足成长，高铁、通信、电力设备、工程机械等产物性价比高，具备了较强的国际竞争力。“十三五”时期，应抓住全球新一轮根本设施建设的机遇，以对外承包工程为先导，以金融、保险处事为支撑，大力大举敦促装备制造出口。

　　大力大举成长处事贸易。处事贸易已经成为新一轮国际竞争的核心和深度加入经济全球化的重要途径。近年来，我国处事贸易快速成长，但与货品贸易对比仍然滞后。应在固定运输、旅游等传统处事贸易的同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息处事等新兴处事出口。顺应装备制造业走出去趋势，大力大举成长相关的金融、保险、物流、维修等处事贸易出口，实现处事贸易与货品贸易、对外投资紧密结合、彼此促进。提高处事外包的技术含量和附加值，逐步从被动接包向专业处事提供商转变。

　　积极扩大进口。进口不只有利于弥补海内资源短缺、促进海内布局调解和财富升级、提高人民糊口程度，也有利于发挥我国的市场范围优势，发动相关国度经济社会成长，实现互利共赢。《建议》明确提出：“实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。”应按照海内经济社会成长需要和市场供求状况，完善进口促进政策，提高贸易便利化程度，积极扩大能源资源、先进技术、要害零部件和海内有需求的消费品进口。

　　完善双向投资机关，促进引进来和走出去协调成长

　　相对付对外贸易而言，双向投资是对外开放的更高级形态，是我国深度融入世界经济，更好统筹两个市场、两种资源、两类法则的有效途径。应在积极有效操作外资、集聚全球优势资源的同时，加快走出去步骤，不绝提高全球资源和市场配置能力，整合和延伸财富链，扩大与世界各国的好处会集点和优势互补点。

　　在引进来方面，现阶段操作外资不是简单的引进资金，更重要的是吸收国际投资承载的技术创新能力、先进打点经验以及高素质人才。《建议》提出：“扩大开放规模，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。”应进一步放开一般制造业，吸引外资进入高端制造业，同时抓利益事业扩大开放先行先试，循序渐进放宽处事规模市场准入，分条理推进处事业开放。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范畴推广复制。全面实行准入前百姓报酬加负面清单打点制度，对内外资企业一视同仁，促进公正竞争。加强事中过后监管，依法开展外资国度安详审查，完善法治化、国际化、便利化的营商情况。敦促财富堆积园区转型升级，加快海关非凡监管区域整合优化，促进国度级经济技术开发区创新成长。

　　在走出去方面，我国对外开放已进入由贸易大国迈向投资大国、产物输出迈向财富输出的新阶段，呈现了市场、能源资源、投资“三头”对外深度融合的新场面。在这样的配景下，《建议》明确提出：“支持企业扩大对外投资，敦促装备、技术、尺度、处事走出去，深度融入全球财富链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外出产基地，培育一批跨国企业。”应完善境外投资打点，健全对外投资促进政策和处事体系，提高境外投资便利化程度。敦促同更多国度签署高尺度双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国度互免或简化签证手续。完善对外投资风险防控机制，构建外洋好处掩护体系。制定走出去国别财富计划，有序推进重点行业国际产能和装备制造相助，发动我国装备、技术和处事输出。敦促更多有实力的企业开展跨国经营，成为我国加入经济全球化的主干力量和重要依托。走出去的快速成长对金融处事提出了更高要求。《建议》提出，“积极搭建国际产能和装备制造相助金融处事平台”。应充实发挥政策性金融机构的成果，引导商业性金融机构加快境外机关、创新融资模式，加强与国际金融机构相助，构建广笼罩、高效率的金融处事平台，为国际产能和装备制造相助提供更好的金融处事。(高虎城)