日前，民航局网站宣布了《关于2016年民航小机场补助预算方案的公示》。按照民航成长基金使用打点有关划定，以2014年下半年至2015年上半年民航机场出产统计数据为依据，拟对全国152个小机场进行补助，补助总金额达13.14亿元人民币。

　　“补助逐年增加的一部门原因，是中小机场的数量也在增多。”民航资源网专家邹茂功汇报《证券日报》记者。据记者统计，2015年的补助方案显示，有146个小机场获民航成长基金补助，共计12.11亿元。而在2014年，得到补助的中小机场数量为135个，资金范围10.79亿元。

　　实际上，近年来跟着海内民航业的成长，各地也不绝掀起了机场建设的高潮，与此相对应的是，高额的财务补助也引发了一些讨论。对此，多位民航业调查人士在接受记者采访时均认为，民航局对中小机场进行补助具备公道性：中小机场客流量不敷，与北上广等一线机场存在很大差距，但其也是民航运输体系不行或缺的一部门，需要通过必然的财务补助来维持成长。

　　不外，也有业内人士向记者指出，固然通过民航成长基金补助能保障中小机场的运营，但许多中小机场的运营方是国企单元，其越发注重运营的安详性，然而市场灵活度却不足，也必然水平地导致机场盈利能力不强。

　　近八成中小机场吃亏

　　果真数据显示，截至2014年年底，中国机场数量为202个。按照中百姓航成长的十二五计划，方针到2015年，中国运输机场总数将到达230个以上。

　　中百姓航局局长李家祥曾多次在果真场所强调，从我国的处事程度和民航成长来看，中国机场的成长空间还很大。“我们机场不是多了，我们的机场是远远不足。”李家祥在接受媒体采访时说。

　　不外，当下绝大部门中小支线机场运营状态却仍然堪忧。有数据称，全国190多家机场吃亏比例高达70%~80%，吃亏面巨大，仅有约莫50家机场盈利。

　　“实际上，这个数据可能还偏于守旧，吃亏比例应该是在80%阁下。除了民航总局的补助，各级当局也会给机场一些补助。”上述业内人士汇报《证券日报》记者，“这两年处所当局对机场建设比力重视，连带着投资拉动，扩张比力快。但是这些投资拉动的机场根基上在中西部，客流量不敷，很难盈利。”

　　但中小机场的建设仍然有其须要性。东方精工副总裁、物风行业资深专家谢威炜认为，从战略上看一方面加大中小机场的建设能使我国机场的整体漫衍越发公道，另一方面，业内有一个普遍共鸣，即机场建设的“1:8效应”，如果能充实操作好机场资源，那么一个机场的建设投入与产出之比可达1∶8。

　　“机场建设固然不能带来直接的经济效益，但是它能促使处所的潜在商业情况大为提升，提高处所的知名度，同时相应的物流资源匹配。”谢威炜说，“ 从这个角度来讲，我认为国度补助是有积极意义的。”

　　邹茂功也认为，中小机场是民航运输体系不行或缺的一部门，需要通过必然的财务补助来维持成长。尤其在非凡时期，好比抗震救灾，都需要这些中小机场发挥感化。

　　成长货运或可开辟新蓝海

　　《证券日报》记者注意到， 民航局正在对机场补助方案进行修改。不久前民航局宣布了《关于征求民航成长基金配套政策修订意见的通知》。

　　民航局暗示，民航成长基金配套政策包罗安详能力建设专项资金、中小机场和支线航空补助等打点步伐，是民航局发挥行业调控感化的重要手段，对增强行业安详运营能力、促进民航普遍处事、勉励科技创新等发挥积极感化。但在实际中仍存在一些问题，部门划定与新常态下民航成长面临的新形势、新任务不相适应，亟需进行优化调解。

　　事实上，有业内人士汇报记者，固然民航局勉励机场的市场化运营，但此刻机场的运营方根基上是国企，“太过依赖补助，市场灵活度不高，打点、激励机制上都还欠缺，这也是当下的一个问题”。

　　而业内对付如何解决中小机场的成长问题也多有讨论。不少概念认为，机场成长要注重与物流业、旅游业联动，实现多元化运营。

　　谢威炜认为，成长物流是解决中小机场成长的一个很重要的思路。他在本身的研究文章中指出，“中小机场的成长离不开物流的支撑，快递业的快速成长，中小支线机场应该分得一杯羹。”

　　“美国的Fedex成绩了孟菲斯,成为货运量世界数一数二的机场。国货航、中货航和南航货运三大货运公司以及顺丰、EMS、“三通一达”等海量快递亟须成立因地适宜的航空物流配送基地，京、沪、穗三地航空关节已占了全国货运50%，航空货运和快递的网络化成长为宽大中小支线机场的转型升级提供了良好的平台。”谢威炜写道。

　　现在后次补助的方案来看，对西部地域机场的倾斜也明显增大。

　　据民航资源网统计，2016年补助金额全国前五的省份别离为：新疆、四川、内蒙古、云南、贵州，别离补贴金额为：1.52亿元、1.32亿元、1.28亿元、0.94亿元、0.74亿元，新疆、内蒙古补助机场数量为15个，居全国首位。获补助的152个民用小机场中，有21个属于高原机场，补助总金额为2.006亿元。 证券日报