日前，北京市交通委主任周正宇介绍，作为“十三五”开局之年的2016年，北京市拟研究试点征收拥堵费、错峰上下班等，为缓解交通拥堵打好根本。

　　作为“首堵”，从北京开始作为试点征收拥堵费并不料外。海内拥堵指数近几年直线飙升，尽管海内多少半会已陆续插手了限行、限购的队列，但已然无法缓解交通拥堵问题。相较于治霾，治堵好像越发火烧眉毛。

　　但是，“征收拥堵费是否公道？”“拥堵费真的能够解决堵车问题？”“如何征收、征收是否公正？”等等问题切实的摆在公家面前，这项涉及全民的政策是否公道化还需慎重考虑。

　　一问：该不应收？

　　从分区域“限行”到全路段“限号”、从摇号式“限牌”到高收费“限停”，再到限外地车进城……全国各地“限招”频出，但效果并未明显呈现。此刻，拥堵费能否治愈都市“拥堵恶疾”？

　　北京市建筑设计研究院城镇建设设计所所长张根早前在接受媒体采访时就明确暗示，拥堵费并不会对数量复杂的公车发生任何影响。

　　事实上，用收费的方法管理交通拥堵已被多次证明并非良方。北京、成都会区停车费成倍上涨，上海私家车号牌拍卖费已经飙升到近10万，但这些都市的机动车保有量增长仍然迅猛，交通也越来越拥堵。

　　“目前还远没到非收拥堵费不行的田地。”重庆交通大学传授黄承锋暗示，我国不少多半会在根本路网建设、大众交通设施等方面都另有很大的提升空间，应该在这些方面多下工夫，而不是采纳“头疼医头，脚疼医脚”的要领。

　　人民网《人民眼光》记者采访到正在筹备购车的北京市民张先生，他暗示，此刻购车和用车历程中已付出了购买税、燃油费、停车费等高额的用度，“如今若再征收拥堵费，不单很难有效治堵，反而平添普通家庭的承担，究竟，该买车的还得买。”

　　二问：怎么收？

　　据介绍，未来北京将严格控制机动车保有量，并降低小汽车使用强度。同时，北京将构建一刻钟糊口圈：1公里半径范畴主要回收步行，3公里半径范畴主要回收自行车，5公里半径范畴主要回收大众交通。

　　周正宇暗示，未来北京将实施越发严格的需求打点，调理机动车的保有和使用。有关部分将研究试点征收拥堵费，在错峰上下班等方面将出台新的政策，目前八通线、昌平线的部门站点正在研究试点错峰票价。

　　但具体怎么收？好像还逗留在商讨阶段。拥堵费如何收？依旧是个难题。

　　据报道，在外国，有处所的采纳的是电子公路收费制度，主要针对进入中心城区的车辆，差异所在和时间段收费纷歧样；有的处所则是按照通行时间及载客量几多来决定是否收费。而北京的环境与海外并不沟通，外来人口居多、都市门路庞大、收费技术问题等都是应该考虑的环境。

　　据早前21世纪经济报道，上海市交通委主任孙建平暗示“拥堵费不是新课题，实际上，上海最早从2002年就启动了拥堵费的研究，2007年专门进行了课题研究，只是研究功效未获得相关带领亮相，最终没有推进。”某不肯透露姓名的上海前发改委官员汇报记者，主要原因是大众交通不完善和收费的技术问题难以解决。

　　三问：收几多？

　　对付在哪里先行试点，北京交通大学副传授李红昌暗示，二环是北京最拥堵的地域，从二环及二环以内地域开征拥堵费比力符合。对付拥堵费收几多符合，李红昌说：“拥堵费必需高到能影响市民对出行方法的选择才有效。”中国门路运输协会副会长王丽梅则暗示，收拥堵费要考虑本地社会的经济成长、蒙受能力等诸多因素。

　　同时 ，拥堵费收上来用在哪也很要害。

　　其实，征收拥堵费的最终目的并不是收费，而是疏解交通拥堵。就这一点来看，与其推出征收拥堵费引起公家热议，不如多在大众交通网络的完善上下时光，包罗解决大众交通东西不敷、交通设施的建设、开通夜班地铁等问题。各人能够倚仗大众交通网络解决日常通勤，对私家车的限制才不至于对公众日常糊口造成承担。

　　□海外经验

　　新加坡最早引入“拥堵费”

　　新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制区域，对进入的车辆每天收费3新元的“门路拥堵费”，公交车除外。目前，65%的新加坡上班族使用大众交通东西，空气污染也因此大幅下降。

　　伦敦征收拥堵费毁誉参半

　　英国首都伦敦是世界上交通最拥堵的都市之一。为了治堵，2003年伦敦交管局开始实施收取拥堵费政策。政策实行的第一年，自驾车上班的比率下降了18%，到了2007年，私家车的使用率下降了28%。同时，致命或严重交通变乱下降了47%。10年之后，仍有不少伦敦人诉苦说，拥堵费并没有起到任何感化，有人甚至指责交通部分收取拥堵费只是为了赚钱。

　　纽约因公众阻挡而弃捐

　　2008年3月31日，美国纽约市议会表决通过了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。按照提案，从早6时至晚6时，纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费，收费尺度为轿车每天8美元、卡车每天21美元，出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被打消。但最终由于阻挡者浩瀚而不得不弃捐这项打算。

　　东京不收拥堵费，大力大举成长大众交通

　　日本没有收拥堵费，这主要源于日本人公交出行意识很强烈。在日本东京，家用汽车平时都是放在车库里，上下班都是乘地铁。一则是因为乘地铁才气准时上下班，二则是公司里只有总经理和董事长才有车位。本身买的车一般只用于周末休闲或是周末度假。

　　(综编自金陵晚报、法制晚报、新京报、网易汽车)