中国—东盟(10+1)经济相助已走过“黄金十年”。近日，中国总理李克强叩门新东盟，双方为拓相助再推力，“钻石十年”可期。

　　本地时间11月22日下午，李克强在吉隆坡国际集会中心同东盟10国带领人配合见证符号着中国—东盟自贸区升级会谈全面结束的成就文件—《中华人民共和国与东南亚国度联盟关于修订<中国 —东盟全面经济相助框架协议>及项下部门协议的议定书》签字典礼。 中新社记者 刘震 摄

　　一方是人口、经济总量大国，一方是文化多元、内部经济成长程度迥异的十个小国。双方却建成了区域经济相助样板，实在难得。在区域经济一体化和两岸服贸、货贸一波三折的配景下，探讨中国与东盟相助之道，很有须要。

　　一、顺势而谋。全球化时代，各国难以单打独斗保留。面对经济低迷和全球性问题，向外拓展成长空间、相助共赢已成一定之道。

　　早在1991年，中国和东盟就敏锐开启了对话进程。97年金融危机席卷东南亚，中国大力支持共渡难关，双方更感携手之须要。2010年中国-东盟自由贸易区(CAFTA)正式启动，世界人口最多、成长中国度间最大的自贸区诞生。

　　24年间，双方贸易额激增75倍。至2014年底，中国和东盟双边贸易额达4801亿美元。中国成东盟第一大贸易同伴，东盟是中国第三大贸易同伴。

　　中国与东盟拓展经济相助亦在与时俱进。此次东盟峰会上，双方完成自贸区会谈升级。推出通关措施和促进贸易新条款，加强不变和透明的投资情况，在建筑、旅游、金融、通讯等近70个分部分答理更高程度开放，并推出跨境电子商业相助。

　　恰逢东盟配合体即将创立，CAFTA升级为双方实现2020年双边贸易额达1万亿美元奠定。相助升级也将领跑区域经济一体化，为亚太贸易投资自由化和便利化树立标杆。

　　二、求同存异。中国与东盟经济相助的一大特色是，矛盾分歧与相助并存，双轨推进。

　　中国与东盟地缘相近、历史渊源深厚。在现实层面看，双方成长阶段差异，互为资源密集型产物和低级产物进口国，财富互补。双方自然资源互有需求。东盟资金、技术缺口大，又是中国优势地址。

　　但双方差别矛盾同样显著：东盟除新加坡外，根基都是成长中国度。中国人均收入低，也在成长中。双方要素天禀相似，在劳动密集型产物出口及吸引外资上多有竞争。东盟内部释教、伊斯兰教、天主教并存，对待问题差别巨大。跟着中国崛起，政治互信赤字日显，有碍相助深化。

　　但纵观中国与东盟携手走过的路，双方并未因差别、矛盾而中断相助进程。以至南海问题最为汹涌澎湃时，双方相助仍在继续。

　　这与亚洲文化不无干系。在到达抱负方针暂时遇到困难时，不追求一次性解决问题，先维持相助，反而可以增强干系不变性。

　　如此，相助与解决分歧并进，以和促解，形成了中国与东盟奇特的相助模式。

　　中国发起“和而差异”、“彼此尊重”、“海涵共赢”，这能为东盟国度所理解、采取。东盟国度对外相助也遵循本身的“小国大道”。李灿烂曾说，其精髓在于以国度安详和洽处为焦点，灵活务实而富有主见。

　　正是灵活务实，使东盟能借势中国经济成长，对中国投递的橄榄枝欣然“接招”，双方相助“有来有往”、“曲直向前”。

　　此次峰会期间，东盟国度带领人感激中国支持东盟成长，认为“双方配合好处远大于分歧。”

　　中新社记者 刘震 摄

　　三、机制保障。中国与东盟求同存异推进相助虽有文化根本和意愿，真正落实还需机制保障。

　　双方目前成立了近40种相助机制与相同平台。今年的10+1峰会上，李克强首要提及加强机制化建设，提议落实好双方战略同伴干系第三份五年《动作打算》和“2+7相助框架”。将业已启动的澜沧江-湄公河相助机制与现有次区域相助机制彼此增补、协调成长。

　　双方相助机制布置还扩展至文化与安详。双方已展开湄公河道域安详法律、海上安详、防恐反恐相助。双方总查看长集会已开至第九届。未来中国与东盟有望实现防长非正式会面机制化，成立防务直通电话。

　　2016年定为“中国-东盟教育交流年”。双方还将建设环保信息共享平台，探讨成立生态友好都市成长同伴干系。

　　制度越清晰，越能担保双方动作有所遵循，实现良性互动。在互信赤字仍在的环境下，成立安详相助和人文交流机制化，是循“和缓矛盾”的思路夯实友好相助根本。

　　在机制框架下，双方战略对接也在加快。中国“一带一路”与新东盟互联互通需求恰好对接。此次峰会期间，中国表白将推进泛亚铁路建设，争取中泰、中老铁路尽早开工，并操作亚投行、丝路基金等提供融资支持，获得东盟国度赞赏。

　　中国“十三五”明年开局，双方正在制定未来五年相助动作打算，个中很多重要项目与之契合。

　　区域经济一体化已成不行逆转之势，但相助之路并非一帆风顺。差异区域的经济一体化实践有本身的模式和本性。中国与东盟经济相助之所以能成样板，除本性之处，还在于它确有可以推广、借鉴的共性之智。（朱方芳）