广西的根基养老金最低担保数制度，将本地职工最低人为尺度的80%设置为“保底数”，养老金低于“保底数”的退休人员按“保底数”领取实际养老金。假如有退休人员缴费刚好为15年的最低年限，同时他应领的养老金又低于“保底数”，那么，他领取的养老金被提至“保底数”额度，而该“保底数”可能刚好即是他缴费22年才气领取的额度，也就呈现了“小我私家缴费15年与22年领取的养老金沟通”的环境。

　　在一些处所，人社部分在落实社保法的同时，也执行了最低养老金政策，例如广西的最低养老金为最低人为的80%，但造成了“缴费年限纷歧但领取养老金沟通”的现象。为什么会呈现这种现象？记者进行了观测。

　　“缴费年限纷歧但领取养老金沟通”实际事情中极为少见

　　日前，人社部发布了社会保险法实施环境评估研究陈诉。陈诉提到，广西最低养老金为最低人为的80%，如果职工一直按最低尺度缴费15年，其退休后领取的有保障的最低养老金相当于连续缴费22年后获得的养老金，即小我私家缴费15年与22年领取的养老金沟通。

　　社会保险法要求，养老保险最低缴费年限为15年，小我私家可以自行决定在什么阶段以什么方法缴纳多长时间。也就是说，灵活就业人员可以在缴费满15年后遏制缴费，或是选择年轻时不缴费，比及距离退休15年时才开始缴费，抑或是中断缴费一段时间后接着缴满15年等。

　　对付企业职工而言，只要在用人单元就业，就该当凭据国度划定缴费至退休年龄。然而在此划定下，也可能呈现企业职工退休时恰好缴费满15年的环境——小我私家若是在切合退休年龄前15年进入企业事情并开始缴纳养老保险，其退休时也切合领取养老金的条件。

　　在养老金发放环节，广西从2002年起成立根基养老金最低担保数制度，即按月领取根基养老金的退休人员，月根基养老金总额低于本地职工最低人为尺度80%的，按本地职工最低人为尺度的80%计发。

　　在此“保底数”政策下，养老金低于“保底数”的退休人员按“保底数”领取实际养老金。假如有退休人员缴费刚好为15年的最低年限，同时他应领的养老金又低于“保底数”，那么，他领取的养老金被提至“保底数”额度，而该“保底数”可能刚好即是他缴费22年才气领取的额度，也就呈现了“小我私家缴费15年与22年领取的养老金沟通”的环境。

　　但这种环境实际事情中极为少见。因为在“多缴多得、长缴多得”的制度激励下，大大都有条件的人都愿意通过提高缴费尺度、耽误缴费年限等来提高退休后发放的养老金额度，只有很少一部门缴费能力确实有限的人才会切合领取“保底数”的条件。

　　最低养老金政策对灵活就业人员、效益欠佳企业员工有利

　　“小我私家缴费15年与22年领取的养老金沟通，只是最低养老金政策在实施历程中可能导致的个体环境。不能因为轻微的‘副感化’，就完全否认整个政策。”广西人社部分事情人员暗示，最低养老金政策意在起到民生保障的托底感化，给以困难群体必然的倾斜，最大限度地普惠公共，同时也激励更多的人参保，进一步扩大养老保险笼罩面。

　　职工缴纳的养老保险费分为职工小我私家缴费和企业缴费两个部门。职工一般以上一年度的月平均人为作为小我私家缴费的基数，小我私家缴纳的用度为基数的8%。上年度月平均人为低于本地职工平均人为60%的职工，小我私家缴费时以本地职工月平均人为60%作为基数。单元缴纳部门则以单元上一年度平均人为额度为基数，缴纳额度不凌驾该基数的20%。小我私家缴纳部门计入小我私家账户，单元缴纳部门进入统筹账户。

　　灵活就业人员的缴费基数则分为5个档次，别离为统计局当年发布的上一年度城镇单元在岗职工平均人为（简称“社平人为”）的60%、70%、80%、90%和100%，缴纳费率统一为20%，灵活就业人员可以按照自身经济环境选择缴费档次。20%的费率中，12%进入统筹账户，8%进入小我私家账户。

　　然而，即便是在这样的缴费政策下，一些职工由于地址企业效益欠佳，每月缴纳的养老保险费可能会很低，这导致他们退休后只能领到很少的退休金，额度甚至还可能低于低保或是赋闲保险金。对付一些灵活就业人员而言，由于缴费年限太短或是中断缴费等，同样可能会呈现养老金少得可怜的现象。退休金太低，会影响人们参保的积极性。最低养老金政策实现托底，能够鼓动更多的人参保，起到必然的激励感化。

　　现行养老保险制度激励人们连续缴费

　　专家认为，广西养老保险相关政策的实施兼顾了效率与公正，有效提升了宽大职工和灵活就业人员参保缴费的积极性。

　　国度和自治区对养老金的计发制定了统一的制度框架，新的养老保险制度的报酬计发与缴费基数崎岖、缴费年限是非、在职职工人为的增长“三挂钩”。具体而言，养老金由根本养老金和小我私家账户养老金两部门构成，个中涉及的因素包罗参保人员退休时本地上年度在岗职工月平均人为、参保人员指数化月平均缴费人为、缴费年限、参保人员退休时小我私家账户累计储存额等。

　　从中可以看出，养老金的崎岖不只与参保人员每月缴纳养老保险用度的崎岖相关，也受到缴费年限的影响，也就是多缴多得、长缴多得，充实浮现“效率优先”的激励机制。

　　近年来，广西在岗职工平均人为泛起逐年增长的势头，这样的计算要领实际上也是激励人们连续缴费，不要随意中断缴费。

　　如果是在职职工赋闲了并成为灵活就业人员，他们领到的养老金会不会受影响呢？养老保险制度充实考虑到了这种环境：若是职工赋闲并成为灵活就业人员，依然可以选择继续缴纳养老保险用度至满足领取养老金的条件，甚至直到领取养老金的法定年龄。即使缴费模式、额度等产生了变革，但所有缴纳的养老保险费都将在统筹基金和小我私家账户中累计储存，在计算其养老金时统一纳入计算公式。

　　有关部分暗示，这样的制度设计勉励了更多面临赋闲问题的人员继续参保。养老保险相关政策意在使更多人实现老有所养。这个政策经过多年的实施，已经深入人心，获得了宽大职工和其他参保人员的承认、理解，出格是很多赋闲人员以灵活就业人员参保，退休后尝到了“多缴多得、长缴多得”等激励法子的甜头，老年糊口获得了更好的保障。（记者　王云娜）