党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定百姓经济和社会成长第十三个五年计划的建议》(以下简称《建议》)，再次重申“对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长。绝不动摇固定和成长公有制经济，绝不动摇勉励、支持、引导非公有制经济成长”。以公有制为主体、多种所有制经济配合成长的根基经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的基本。深刻领会和当真贯彻党的十八届五中全会精神，切实把以公有制为主体、多种所有制经济配合成长这一根基经济制度对峙好、完善好，对付敦促经济社会连续健康成长、实现全面建成小康社会具有十分重大的意义。

　　一、深刻认识对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长的重大意义

　　改良开放以来，我们党对社会主义低级阶段根基经济制度的认识，跟着实践的探索不绝深化。党的十一届三中全会提出要按照我国社会主义建设的具体实际，改良同出产力成长不相适应的出产干系和上层建筑。党的十四届三中全会进一步指出，必需对峙以公有制为主体、多种经济身分配合成长的目标。党的十五大第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济配合成长，是我国社会主义低级阶段的一项根基经济制度。党的十六大、十七大、十八大及有关中央全会都强调要对峙和完善根基经济制度。根基经济制度的提出和不绝富厚完善，浮现了中国共产党人将马克思主义理论缔造性地运用于中国特色社会主义的伟大实践，富厚和成长了科学社会主义理论，增强了门路自信、理论自信和制度自信，从实践上有力地促进了我国公有制经济和非公有制经济的快速成长。国有企业改良成长不绝取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，范围实力明显提升，活力进一步增强，主导感化和影响力不绝扩大。2014年，全国国有企业(不包罗金融类国有企业)资产总额102.1万亿元，净资产35.6万亿元，实现利润总额2.5万亿元，上交税金3.8万亿元，别离是改良开放之初的141倍、73倍、38倍、65倍，进入世界500强的94家大陆企业中有84家是国有企业。同时，非公有制经济成长迅速，占海内出产总值的比重凌驾60%，税收凌驾50%，新增就业到达90%，在支撑增长、增加税收、扩大就业、促进创新等方面发挥着越来越重要的感化。在中国特色社会主义的伟大实践中，根基经济制度这一重大理论和实践创新，对成立完善社会主义市场经济体制，促进我国出产力的成长和综合国力的迅速增强，发挥了不行替代的重要感化。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。深刻认识对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长的重大意义，必需全面领会以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列治国理政的新理念新思想新战略，准确掌握战略机遇期内涵的深刻变革，当真学习贯彻党的十八届五中全会《建议》的指导思想、主要原则、主要方针、根基理念，把思想和动作统一到篡夺全面建成小康社会决胜这一重大战略陈设上来。

　　(一)对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长是实现好、维护好、成长好最宽大人民底子好处的一定要求

　　人民是敦促成长的底子力量，实现好、维护好、成长好最宽大人民底子好处是成长的底子目的。对峙党的带领，对峙国度的社会主义性质，是维护最宽大人民底子好处的政治担保。经济根本决定上层建筑。必需绝不动摇固定和成长公有制经济，只有保持公有制经济的主体职位，才气担保社会主义偏向。国有企业属于全民所有，国有资产是全体人民的配合财产，是推进国度现代化、保障人民配合好处的重要力量，必需坚定不移把国有企业做强做优做大。必需绝不动摇勉励、支持、引导非公有制经济成长，充实更换社会各方面的积极性，更好激发非公有制经济活力和缔造力，敦促百姓经济连续健康成长，促进各项社会事业成长和人民群众糊口程度不绝提高。

　　(二)对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长是社会主义低级阶段出产力成长的客观需要

　　改良开放以来，我国经济持续30多年的高速增长，活着界经济成长史上缔造了古迹。目前我国的经济总量已居世界第二，人均海内出产总值增至7800美元阁下，常住人口城镇化率到达55%，成为全球第一货品贸易大国和主要对外投资大国。也要看到，我国成长不服衡、不协调、不行连续问题仍然突出，人均海内出产总值在全球仍排在第80位阁下，成长方法粗放，城乡区域成长不足平衡，消除贫困任务艰巨。总体看，我国出产力程度与发家国度对比仍有较大差距，我国仍处于并将恒久处于社会主义低级阶段。对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长，发挥多种所有制的优势，充实更换各方面积极性，是解放和成长社会主义社会出产力的客观需要。

　　(三)对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长是完善中国特色社会主义制度体系的重大任务

　　党的十八届三中全会提出，到2020年“形成系统完备、科学范例、运行有效的制度体系，使各方面制度越发成熟越发定型”。根基经济制度是中国特色社会主义制度体系的重要支柱。对峙和完善根基经济制度，首要的就是坚定制度自信，既不能走关闭僵化的老路，决不转头去搞“一大二公”“纯而又纯”，更不能走改旗易帜的邪路，决不能搞私有化、“去国有化”。要全面深化国有企业改良，废除一切倒霉于科学成长的体制机制毛病，使国有企业全方位融入市场经济。要营造公正竞争、促进企业健康成长的市场情况和制度情况，实现多种所有制经济配合成长。

　　(四)对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长是全面建成小康社会的重要保障

　　公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会成长的重要根本，都是全面建成小康社会的重要力量。二者取长补短、彼此促进、互利共赢、配合成长，有利于促进财富布局优化升级，形成以大企业为龙头、中小企业为支撑、分工协作为根本的财富集群，敦促我国财富迈向中高端程度；有利于更好实施创新驱动成长战略和制造强国战略，发挥国有企业的主干和楷模感化，促进科技型中小微企业健康成长；有利于推进公共创业、万众创新，使种种市场创业主体如鱼得水，实现创新支持创业、创业发动就业、就业增加收入的良性互动成长；有利于实施走出去战略，推进“一带一路”建设，促进国际产能相助，提高我国国际竞争力和话语权。

　　二、深入推进国有企业改良成长，充实发挥国有经济在百姓经济成长中的主导感化