中新网11月20日电 据证监会官方微博动静，证监会今日暗示，制定进一步推进新三板的若干意见，研究推出股转系统挂牌公司转板创业板的试点。拟在新三板内分层，开端设根本层和创新层，现阶段暂不降低新三板投资准入。

　　证监会指出，为贯彻十八届五中全会提出有关深化新三板改良的精神，进一步落实《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，中国证监会制定并宣布《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统成长的若干意见》，加快推进全国股转系统成长。

　　《意见》提出加快成长全国股转系统具有重要的战略意义，从七个方面对推进全国股转系统制度完善作出陈设，提出了当前成长全国股转系统的总体要求。对付市场性质和在多条理成本市场体系中的定位，《意见》指出，要对峙全国股转系统独立市园职位，公司挂牌不是转板上市的过渡布置。但全国股转系统并非伶仃市场，应着眼于成立多条理成本市场的有机联系，研究推出全国股转系统挂牌公司向创业板转板试点，答允切合条件的区域性股权市场运营打点机构开展推荐业务试点，探索成立与区域性股权市场的相助对接机制。

　　在健全和创新市场制度体系方面，《意见》涵盖了融资、交易、市场分层、主办券商打点等多个规模。为增强市场融资成果，《意见》提出探索放开挂牌同时向及格投资者刊行股票新增股东人数35人的限制，加快推出储架刊行制度和授权刊行机制。为提高市场流动性程度和价格发明效率，《意见》要求大力大举成长多元化的机构投资者步队，引入公募证券投资基金投资挂牌证券；优化完善现有交易制度布置，大力大举成长做市转让方法；强化主办券商交易组织者和流动性提供者的成果。为适应挂牌公司差别化特征和多元化需求，降低投资人信息收集本钱，《意见》提出实施全国股转系统内部门层，现阶段先分为根本层和创新层，逐步完善市场条理布局。为引导证券公司转换理念，提升执业能力，《意见》勉励证券公司成立适应全国股转系统特点的证券业务体系，培育全链条处事模式，支持证券公司设立专业子公司统筹开展全国股转系统相关业务，不受同业竞争限制。

　　市场连续、快速、健康成长需要有效的监管和风险管控。《意见》要求全国股转系统建设对峙创新成长与风险控制能力相匹配，既要坚定不移地推进改良创新，又要牢牢守住不产生系统性、区域性风险的底线。要进一步完善自律监管体系，提高自律监管的能力和效率，成立常态化、市场化退出机制；同时，证监会及其派出机构要加强以问题和风险为导向的事中过后监管，强化行政法律，果断查处欺诈、虚假披露、黑幕交易、哄骗市场等违法违规行为。鉴于条件尚不成熟，现阶段暂不降低投资者准入条件，暂不实行持续竞价交易。

　　《意见》是促进此后一个时期全国股转系统健康成长的指导性文件，既出力解决当前成长中面临的问题，提出完善法子，又放眼未来，为市场的后续创新和恒久成长预留了政策空间。目前，中国证监会已启动《意见》实施所涉及的相关制度法则的修订和制订事情，全国股转公司也要相应完善法则，配套制订市场分层方案并择机向市场果真征求意见。