今年4月以来，广州晚岑岭已连续“中度拥堵”状态逾200天，市民们对日渐“漫长”的上下班路诉苦连连。广州市交委宣布的统计数据显示，最近7个月中心城区平均拥堵指数环比上涨40%。广州迟早岑岭越来越堵背后原因是什么？广州应该如何治堵？针对都市拥堵问题，11月19日广州市重大城建公家咨询监督委员会（下称“城建公咨委”）在市当局告急召开广州拥堵环境研讨会，提出了外地车错峰出行等四大建议，市交委、市住建委、市交警支队和市国规委相关卖力人参与了集会。

　　中心城区拥堵指数上周破8到达“严重拥堵”

　　据城建公咨委相关卖力人介绍，今年8月，高德公司宣布《2015年第二季度中国主要都市交通阐明陈诉》，广州在全国拥堵都市排名中从上一季度的14位上升到第3，成为拥堵指数上升幅度最大的都市。按照广州市交委宣布的数据也显示，广州拥堵指数在7个月内大涨了40%。

　　据悉，2014年9月第1周至2015年4月第1周，广州中心城区的日均拥堵指数最高为5.3，为轻度拥堵，呈此刻2014年12月的第4周，这一数据在去年排名第二。但从今年4月第2周开始，广州市中心城区拥堵指数顿然蹿升至5.69。从此至今，仅有8月（学生暑假期间）有两周的指数略低于5.3。

　　2014年9月第1周至2015年4月第1周，日均行驶速度为31.80公里/小时；早岑岭平均拥堵指数为2.86，平均行驶速度为31.07公里/小时；晚岑岭平均拥堵指数为5.92，平均行驶速度为27.07公里/小时。

　　2015年4月第2周至11月第1周，日均行驶速度为29.95公里/小时；早岑岭平均拥堵指数为4.44，平均行驶速度为29.50公里/小时；晚岑岭平均拥堵指数为7.87，平均行驶速度为25.16公里/小时。

　　前后7个月对比，早岑岭拥堵指数上涨55.24%，晚岑岭上涨32.93%，日均平均行驶速度下降1.85公里/小时。

　　11月2日至6日，广州市中心城区全天、早岑岭和晚岑岭的平均拥堵指数别离为6.15、4.57和7.72，接近7个月来的平均拥堵程度。

　　广州市交通信息指挥中心相关卖力人介绍，上周广州市中心城区都市门路交通拥堵指数较前一周总体提升，晚岑岭破8到达“严重拥堵”。上周事情日日均拥堵指数为6.56（中度拥堵），环比上升6.74%。个中，早岑岭拥堵指数为5.06（轻度拥堵），环比上升10.67%；晚岑岭拥堵指数为8.05（严重拥堵），环比上升4.3%。但是交通部剖析释，上周交通拥堵状况比一周前明显上升，主要是由于降温历程中的阴雨天气等因素影响。

　　交通系统监测数据显示，天河路—体育东路交叉口改革工程实施后，体育东路（黄埔大道至天河路）的通行效率明显提升，路段全天平均车速提高3.28%，个中，晚岑岭以及平峰期的交通改进效果比力明显，晚岑岭平均车速涨幅到达2公里/小时，较改革前提升10.6%，大大缓解了周边门路交通压力。

　　专车及当地化外地车加剧拥堵

　　据广州市交警支队相关卖力人介绍，今年以来广州市平均车速持续多月呈同比大幅下降趋势，如9月中心城区路网日平均车速为32.79公里/小时，同比下降3.54%；尤其是今年第二季度以来，拥堵路段（口）大幅增加、严重拥堵路段的时间占比明显增加，都说明解决广州交通拥堵刻不容缓。该卖力人指出，互联网专车及当地化外地车加剧广州拥堵。一方面，互联网专车的运行模式令大量“车等人”、“二次违停”及“龟速行驶”等行为集中呈现，改变了路网的通行情况，导致广州市路网的交通承载力大幅下降11.8%；另一方面，广州市2012年实施“限牌”政策以来已累计减少汽车增量超100万辆，但跟着当地化外地车的连续增长，该实施效果已根基被抵消，也耗损了广州市交通承载力对应汽车保有量的剩余空间。

　　对此，市交委相关卖力人增补道，目前“当地化运行”的外地车数量约35万辆，并且出行强度大。另外，跟着互联网专车的鼓起，引起出行布局变革，大众交通向个别交通转变，进入第二季度后，全市大众交通客运量由4月份的4.86亿次降低了约4%。

　　目前，大力大举成长大众交通，通过这种集约化的出行方法作为都市交通的主要出行方法解决交通拥堵问题已成为各多半会的共鸣，广州也不例外。除此之外，市交委还介绍了“建、增、管、限”的系统管理思路，指出在海内限牌都市中，唯独广州尚未配套实施该项交通管束法子，即对特定区域、特定路段、特按时段下，恒久当地化运行的外地车实施错峰出行管束法子，但愿能够开展这方面的决策研究。

　　■城建公咨委建言

　　1.外地车错峰出行且禁入专车平台

　　对付外地车进穗问题，有委员暗示，奉行外地车错峰出行，禁止外地车做专车，交委要担起打点责任，尽快出台有序成长专车的执行步伐，广州市应该先出台试行步伐。与此同时，应引导过境车辆避开穿越城区门路，降低或打消部门内环之外门路、桥梁的收费。

　　2.治堵要先清堵

　　有委员指出，要“治堵”首先要清除那些“致堵”的因素，包罗严禁中心城区占道停车；加大对五类车的法律力度，限售五类车；门路施工应错开开挖时间等。

　　3.加强文明驾驶宣传

　　针对目前交警法律不足到位的问题，有委员认为，加强门路法律步队的建设，不光是交警、交委法律局的责任，宣传部分也应大力大举宣传文明出行和文明驾驶。

　　4.放开停车收费，还原用车本钱

　　有委员认为，机动车交通个别化的原因在于用车本钱不高，建议可以增加岑岭期私家车的用车本钱，如岑岭期征收拥堵费，放开停车收费限价，以引导车主错峰出行等等。城建公咨委主任曹志伟暗示，交通阻塞是所有多半会的通病，当局要保障人人有车坐，而不是保障人人有车开，所以当局一方面要切实勉励公交出行，如降低公交收费，甚至在非凡时段免费；另一方面，要放开停车场收费，还原真实用车本钱，让汽车保有量有序增长。

　　曹志伟在现场做了两个简单测试统计，到会的13位委员亮相：①是否要在特定区域、特定路段、特按时段下，对外地车实施错峰出行引导法子，12名委员附和，1名委员阻挡；②是否要禁止外地车辆加入广州互联网专车运营，9名委员附和，3名委员阻挡，1名委员弃权。不外由于此次集会告急，参会人员未到达2/3，所以表决功效并不代表公咨委最后意见。城建公咨委将继续通过邮箱（caogzs@126.com）、微博（@广州政协曹志伟事情室）等渠道汇集市民及委员建议，并将在下周形成咨询陈诉报市当局，接待宽大市民投递建议。

　　■中大观测

　　限牌后外地车数量翻番