本周五，国务院总理李克强将启程赴马来西亚，出席在吉隆坡举行的第十八次中国—东盟(10+1)带领人集会、第十八次东盟与中日韩(10+3)带领人集会和第十届东亚峰会，并对马来西亚进行正式会见。 

    2014年11月13日，中国国务院总理李克强在缅甸内比都出席第17次中国-东盟(10+1)带领人集会。中新社发 刘震 摄

　　参与东盟系列集会是每年“总理外交”的重头戏。一般来说，集会的参与国除了东盟成员国及中日韩三海外，还包罗了美国、俄罗斯、欧盟等东盟对话同伴以及东盟的周边国度。

　　融合了东方色彩和西方文明的吉隆坡是东南亚著名的旅游都市，不只有地标性的石油双塔，还不乏典范的穆斯林建筑与中国式住宅。

　　但是，李克强此行预计无暇流连于美景之中了。东盟系列集会的布置一般很是紧密，去年，李克强在缅甸内比都一天之内便参与了三场峰会。

　　今年，奥巴马、安倍晋三、朴槿惠等外国重要首脑均已公布赴会，加之南海大势波诡云谲，毫无疑问，总理此行依然不会轻松。

　　敦促产能相助向纵深迈进

2014年11月13日，中国国务院总理李克强在缅甸首都内比都出席第17次东盟与中日韩(10+3)带领人集会。中新社发 刘震 摄

　　按照已果真的动静，李克强此行“心愿单”里最重要的一项内容是产能相助。

　　化解产能过剩的问题有些像悬在中国经济之上的“达摩克里斯之剑”，产能过剩会导致企业利润率降低，欠债增加，进而增加银行的不良资产，形成一个“多米诺效应”。

　　那么，为什么产能相助会是此行重点呢？

　　第一个原因，2013年中国提出了“一带一路”和成立亚投行的构思，着眼于亚洲根本设施建设，产能相助便是重要一环。眼看亚投行年底之前就要创立，“一带一路”该如何实施下去，正有待中国解局，恰逢总理外访东盟，这正是一个对外推销与释疑的契机。

　　另有一个原因不能不提，在地理上，李克强拜访的大马正是“21世纪海上丝绸之路”领悟对象、承南起北的节点，形象地说，相当于海上丝绸之路的一座桥，而中马在产能相助上已有成就显现。在大马提产能相助，可谓占据了“时来天地皆合力”的优势。

　　要知道产能相助除了敦促具体的项目(好比中泰、中老铁路)外，一个重要的载体是财富园区。在中国广西，中马两国带领人直接倡议和敦促的当局相助项目“两国双园”(钦州财富园区和关丹财富园区)就是规范。在“一带一路”中，如何担任“两国双园”的经验，想必是总理可参考的一个话题。

　　虽然，如今产能相助面对的困难也不小。不少东南亚国度对人才和技术的需求度更高，也就是说，纯真“硬销”产能正在变得越来越困难，人家想的不但是做成一个项目，更想要借此提高本身的产业程度。

　　就在两个月前，第12届中国—东盟展览会在南宁举行，个中一场勾当是推进国际产能和装备制造相助论坛，中国方面有一位“重磅人物”颁发了主旨演讲，他就是在外洋被称为“国务院智囊”的发改委副主任宁吉喆。

　　宁吉喆在会上有这样一句话，中国开展国际产能相助也是要提高东盟国度的产业能力，从输生产物转变为综合的转出能力，从“授人以鱼”转变为“授人以渔”。

　　这样做，解决的是成长中国度最急需的产业化问题，也是要减少东盟国度对中国产能相助的疑虑。

　　不外或者会有人问，一旦东盟国度的产业化程度提高，反过来用廉价的产物攻击中国市场，不就会有“教会徒弟，饿死师傅”的危险吗？

　　可见，国际产能相助最终也要和海内的转型升级结合起来，往大了说，就是统筹国际海内两个大局在经济上的微观泛起。此次外访，总理是会否进一步阐释产能相助的新思路，想必值得等候。

　　实验携手“新东盟”

2014年11月13日，中国国务院总理李克强在缅甸首都内比都出席第17次东盟与中日韩(10+3)带领人集会。图为李克强在集会上讲话。中新社发 刘震 摄

　　星星照旧那个星星，但从明年开始，东盟可能就不是此刻这个东盟了。

　　按照打算，东盟将在年底建成东盟配合体，文字的表述是东盟国度在配合好处和地域认同的根本上作为一个整体呈此刻国际舞台上，简单说就是要建成一个比此刻联合水平更高的地域，不只涉及经济，另有政治与安详。西有欧盟，东有东盟。

　　李克强此行的另一个用意，也是要摸索一下怎么和这个“新东盟”打交道。

　　在此配景下，“国事星期三”(微信号WednesdayNews)认为有须要明确两个问题：

　　第一，世界上一体化水平最高的区域组织是欧盟，但“新东盟”并非是欧盟的“东方版”。它不像欧盟那样有存在逾越国度的机构处理惩罚日常事务，如欧盟法院、欧盟委员会等，也并不施行一致对外的关税及人员自由流动、单一钱币等法子。

　　凭据上海国际问题研究院亚太中心主任赵干城的说法，东盟配合体的成立照旧一个“渐进的历程”。原因很简单：与欧洲对比，东盟成员国经济成长程度与政治制度不同极大，新加坡的人均GDP是老挝的50倍，怎么敦促统一的关税税率和人员自由流动呢？

　　第二，东盟配合体的构建对中国来说并不是一个威胁。在经济上，当东盟变为一个整体后，无论是构建开放经济区域照旧互联互通的综合相助，中国如果能与一个越发团结而不是内部争吵、破裂的集体打交道，可能会越发便利。究竟在促进东盟地域经济增长与宁静不变方面，东盟内部照旧有共鸣的。

　　中国社科院学部委员张蕴岭对“国事星期三”(微信号WednesdayNews)说，尽管东盟内部各个国度的好处差异，但东盟整体来说是要求不变的，“中国和东盟的争端并没有激化”。中国可以与联合水平更高的东盟配合缔造南海地域的不反常势，尊重东盟求不变求成长的诉求，进一步增加与东盟的相助。

　　赵干城则对“国事星期三”说(微信号WednesdayNews)，中国料将支持东盟经济配合体的构建，“究竟中国与东盟的自贸区升级会谈还需要东盟法式一致向前走，团结的东盟对付自贸区升级会谈是有利的”。

　　为自贸区会谈鼓鼓劲儿

9月19日，中马“两国双园”首次在中国—东盟展览会上联合推介，共秀商机。 冯抒敏 摄

　　说到自贸区，中国与东盟现有的自贸区早在2010年便建成，这既是世界上人口最多的自贸区，也是成长中国度间最大的自贸区。