新华社北京8月15日电 题：织就中国特色的住房保障网我国住房保障体系建设稳步推进

　　新华社记者 王优玲、强勇

　　可圈可点的“成绩单”，见证我国住房保障体系的历史性成就：自2008年大规模实施保障性安居工程以来，到2018年底，帮助约2亿困难群众改善了住房条件。

　　从廉租房到公租房，从经济适用住房到共有产权住房，从林区、垦区、国有工矿棚户区改造到城市棚户区改造，新中国成立后，特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视住房保障工作，不断推进住房保障体系建设，努力为住房困难群众织就一张多元化供给、多渠道保障的住房保障网。

　　因时因地制宜推进住房保障工作

　　69岁的李焕财曾是黑龙江鸡西市的一名煤矿工人。一年前，他从采煤沉陷区棚户区搬离，人生中第一次住上了楼房。

　　由于长期煤炭开采，鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗四大煤城形成了目前中国东北地区面积最大的采煤沉陷区，逾14万户人家住在这里。受益于国家棚改政策，截至目前，四大煤城约有40万人正像李焕财一样搬离采煤沉陷区棚户区，搬入新居。

　　实物安置与货币补偿并举、探索“共有产权”减轻群众负担……一系列的政策举措，2015年黑龙江省在国家支持下启动四煤城采煤沉陷区棚户区“歼灭战”。

　　黑龙江的棚改进程，是党的十八大以来，我国积极推进棚户区改造的一个缩影。2013年至2018年，全国累计改造各类棚户区3271万套，7000多万居民“出棚进楼”，改善居住条件，共享发展红利。

　　除了棚改“硬骨头”，各地还根据保障对象的需求，因地制宜完善住房保障体系，面向困难群众的保障性住房供给日益丰富。

　　由于我国正处在城镇化快速发展阶段，部分城市住房供需矛盾突出、房价和收入增长水平的差距拉大，住房保障压力加大。上海市持续探索，形成了由廉租住房、共有产权保障住房、公共租赁住房和征收安置住房构成的“四位一体”住房保障体系。

　　原上海市住房保障和房屋管理局副巡视员李东说，上海共有产权保障住房准入实行住房、经济“双困”标准，主要解决既不符合廉租住房申请条件、又缺乏市场购房能力的“夹心层”居民住房困难。

　　厦门市通过住房保障立法，加大住房保障力度，市住房保障和房屋管理局局长郭俊胜介绍，通过多年努力，厦门基本上形成了一整套符合本地实际、分层次、全覆盖的住房保障政策体系，包括保障性租赁房、公租房和保障性商品房，被称为住房保障的“厦门蓝本”。