近日，有群众举报称，由河北省涿州市当局为农民出资兴建的新民居——义和庄镇六村联建项目，固然经招投标措施承包给两家有资质的建筑公司，但这两家公司没有出场施工，整个项目均被涿州市一位市带领的亲属钟铁强垄断，并层层转包给几十支施工步队。截至目前，整个项目仍拖欠施工步队工程款和农民工人为1亿多元，四周农民也无法入住。为此，《经济参考报》记者前往涿州市进行了实地观测。

　　当局项目层层转包带领亲属垄断工程

　　2009年，涿州市被河北省委、省当局确定为全省统筹城乡试点以后，决定由当局出资为农民建新居，将农村分手零碎、占地面积大的宅基地进行有效整合。义和庄镇六村联建项目是涿州市当局主导建设的农村新民居之一，涉及里渠、邓渠、东大兴庄等六个乡村。

　　记者从涿州市义和庄镇当局了解到，2010年10月，镇当局通过招投标措施，将六村联建项目承包给天保建设集团有限公司和河北省涿州市建筑安装工程公司。

　　“其实，中标的两家建筑公司底子就没有出场施工，他们将项目转包给涿州市银建建筑工程有限公司，涿州市银建建筑工程有限公司又将项目分拆转包给30多支施工步队。”关宝巨、路春海、王久良等施工队卖力人汇报记者，涿州市银建建筑工程有限公司卖力人钟铁强是涿州市委常委、办公室主任钟铁钢的亲弟弟。在钟铁钢任涿州市副市恒久间，六村联建项目一直由钟铁钢、钟铁强兄弟操控。“我们都是跟涿州市银建建筑工程有限公司签订施工协议以后，才出场施工的。”

　　记者在涿州市银建建筑工程有限公司与关宝巨签订的施工协议上看到，首层和三层完工时应各付出10％的工程款，主体完工以后应付出20％的工程款。内外墙抹灰完工后需付出10％的工程款，在竣工验收及格以后，将剩余的工程款付清，具体以财务拨款为准。

　　记者从涿州市市场监督打点局了解到，2010年8月至2013年9月，涿州市银建建筑工程有限公司的法人代表为钟铁强。2013年9月以后，公司却改换了名称和法人代表，现已改名为涿州市赫德建筑工程有限公司，法人代表为李贺春。

　　农民工千万人为催讨无门工程款流入带领亲属腰包

　　关宝巨、路春海、王久良、王伟、张学清、高超等施工队卖力人向记者反应，项目完工以后，涿州市银建建筑工程有限公司一直拒绝付出工程款和农民工人为。截至目前，他们被拖欠的工程款高达1亿元，个中农民工人为约1000万元，涉及四川、重庆、河南、河北、安徽等地近千名农民工。

　　2011年，河南籍农民工郭柏夫带着12名老乡来到涿州，加入六村联建项目的建设。“其时一传闻是当局投资的民生工程，很愿意干。但干完活以后，施工队却不给钱。”郭柏夫汇报记者，三年来，他带着工友四处讨要8万多元工资，始终没有获得解决。对此，涿州市当局回应称，当局已将工程款全额付出给承建商，没有拖欠农民工人为。

　　那么，当局投资的巨额工程款到底去了哪里？河北省涿州市建筑安装工程公司经营部卖力人韩光耀汇报记者，公司在中标义和庄镇六村联建项目以后，将项目转包给钟铁强。公司总共收到当局工程款3000多万元，除了收取打点费外，全部付出给了钟铁强。

　　天保建设集团有限公司副总经理王新玲暗示，“在没有招投标之前，涿州市银建建筑工程有限公司就已经出场施工。我们公司既没有出场施工，也没有拿到当局一分钱的工程款。”

　　但是，记者在《义和庄镇当局付出天保公司新民居六村联建项目工程款明细》上看到，2010年11月到2013年10月，财务拨付的近4亿元工程款被付出给一位名叫刘力红的人。

　　涿州市银建建筑工程有限公司工程部卖力人骆维平汇报记者，刘力红是钟铁强的妻子，也是公司的财政人员。目前，公司另有一部门工程款尚未跟施工步队结清。

　　记者在涿州市义和庄镇当局与天保建设集团有限公司签订的承包条约上看到，承包人不得将全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义别离转包给他人。

　　为什么天保建设集团有限公司中标以后不出场施工，将项目转包给市带领的亲属？为什么当局工程款没有付出给中标单元天保建设集团有限公司，而是付出给市带领亲属的公司？王新玲对此讳莫如深，“这个项目拖欠工程款和农民工人为的问题，已对公司声誉造成必然的负面影响，但公平自在人心，我们相信会有真相懂得的一天。”

　　民生工程坑民害民当局依法化解纠纷

　　记者在义和庄镇采访了解到，义和庄镇六村联建项目总共建设五十四栋居民楼，原打算5000多名村民可以在2013年年底搬进新居，但由于工程款和农民工人为被拖欠的问题始终得不到解决，致使新建的衡宇恒久空置。

　　里渠村村主任李军汇报记者，屋子建好后，老黎民想住，但住不进去。首先是因为小区的环保设施不达标。其次，当局的拆迁款没有给村民抵偿到位，工程款也没有及时付出给承建单元，农民工常常到当局和小区上访，搞得村民们人心惶遽。

　　记者从涿州市委获悉，2013年以来，涿州市委、市当局带工头子进行了大换血，多名异地干部被交流到涿州任职。新班子上任以后，高度重视群众反应的义和庄镇六村联建项目拖欠工程款和农民工人为问题。

　　涿州市委、市当局观测发明，上一届当局的初志是好的，但有关部分在操纵环节上呈现了失误。义和庄镇六村联建项目在建设环节存在违纪、违法问题，由于当局打点不范例，项目被层层转包，进而引发了大量经济纠纷。

　　涿州市委有关卖力人介绍，当局已创立事情带领小组，从依法清欠、后续工程推进、村民搬家安放等方面，解决上届当局在项目实施历程中因操纵不妥而发生的遗留问题。目前，整个工程已经到达入住条件，工程欠款大部门已经解决，个体欠款正在协调整决。由于钟铁钢是保定市市管干部，保定市纪委已介入对此事的观测了解。

　　记者采访时，本地一些群众质疑，出场施工的工程步队多达30支，整个工程被层层转包、层层扒皮，工程质量如何能够担保？集体资产是否涉嫌流失？关宝巨、路春海、王九良认为，处所当局官官相护，涿州市当局投资建设的义和庄镇六村联建项目涉嫌严重违纪、违法，但愿国度有关部分能够彻查此事，不要让民心工程再伤民。