交通部在本月10日发布《交通运输部发布深化出租汽车行业改良两个文件征求意见环境》后仅隔十几天，又挑了个周末，于昨晚正式发布总体环境的官方阐明。交通部此举意欲安在，欲发大招？

　　有网友概念认为，这是交通部对付此前部门意见人士提出申请果真“专车新政”决策详情的正面回应。

　　广州日报记者梳理发明，交通部在这份总体环境阐明中，对付专车司机、打车族最存眷的意见核心，给以了详尽的披露。也就是说，社会公家对付深化出租汽车行业改良两个文件的意见反馈有哪些、理由及各自依据，都在这里了。

　　交通部发文详解新政意见

　　今年10月10日起，交通部发布《关于深化改良进一步推进出租汽车行业健康成长的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营处事打点暂行步伐(征求意见稿)》(以下简称《打点步伐》)并向社会果真征求意见，为期一个月。

　　11月10日，交通运输部发布了《交通运输部发布深化出租汽车行业改良两个文件征求意见环境》(以下简称《意见环境》)。一个月时间内社会公家提出的修改意见和建议中，近七成涉及专车改良。

　　昨日，交通部又对征求到的意见建议作了系统梳理，并形成了《深化出租汽车行业改良两个文件征求意见总体环境阐明陈诉》，于昨晚6时通过官网向社会全文发布，并暗示“要全面客观、原汁原味地反应各方面的主要意见及理由。”

　　广州日报记者梳理发明，交通部在这份总体环境阐明中，对付专车司机、打车族最存眷的意见核心，给以了详尽的披露。

　　也就是说，社会公家对付深化出租汽车行业改良两个文件的意见反馈有哪些、理由及各自依据，都在这里了。

　　核心问题

　　司机最存眷：

　　网约车该不应8年报废？

　　广州现有至少15万名专车司机，网约车的报废年限是他们最体贴的核心之一。

　　网约车车辆性质是否应挂号为“出租客运”？440条意见支持，379条意见阻挡。支持者认为，网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，都该当挂号为“出租客运”，遵循现行《机动车强制报废尺度划定》实行8年报废政策。不外，支持者中也有人建议，应结合网约车特点适当耽误报废年限，好比可结合年限和行驶里程综合确定。而阻挡者则提出，对比于巡游车，网约车每日行驶里程较少，强制挂号为出租客运，凭据8年报废不切合实际，也造成资源挥霍。

　　司机要不要考证上岗？

　　目前大部门专车司机都是兼职，新政奉行后，网约车司机是否需要考证才气上岗？

　　在205条针对付网约车驾驶员条件及准入问题的意见中，126条支持“网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证”，支持者认为，从业资格是当局对付驾驶员提供客运处事相关从业技能的根本认证，如由平台自行把关，则其既做运带动又当评判员，缺乏公信力。提出阻挡的意见仅66条，阻挡者称，搭客在搭车之前就可以在信息平台上得知车辆及其驾驶员信息，而且平台实时记录行车路线，在这种环境下，可以不设置驾驶员准入门槛。

　　搭客最存眷：

　　产生变乱后谁担责？

　　搭客最体贴的问题之一就是搭车安详。产生变乱后谁卖力，平台、司机，照旧本身吃哑巴亏？《打点步伐》第十六条拟划定，“网络预约出租汽车经营者包袱承运人责任，担保运营安详，保障搭客正当权益。”

　　对此，公家概念近乎一边倒地认为“平台应包袱承运人责任”：29条支持，8条阻挡。支持者提出，网约车平台在整个运输历程中制定了运输价格，制定了收益分派法则，对接入的车辆和驾驶员制定了相应要求，搭客直接与平台产生条约干系，因此是整个运输历程的组织者，而非纯真提供信息处事，该当包袱承运人责任。并且，平台作为运输处事组织者，从中获取好处，该当包袱相应责任，责权对等。别的，支持意见认为，目前网约车平台的“四方协议”是为了规避法令责任，侵害了搭客的正当权益；该当明确平台的承运人责任，明确各方责权，在产生纠纷、变乱时才气有效处理惩罚。阻挡者则认为“平台不该包袱承运人责任”，其理由是，平台只是提供信息拉拢处事，不是真正意义上的承运人，因此不应当包袱承运人责任；让平台包袱承运人责任，责权利差池等。

　　还能不能使用红包？

　　打车软件通过给搭客“发红包”、“分享优惠码”的方法集聚了大量人气，但也使大量出租车天天空驶。新政文件对付“网约车不合法竞争及防备垄断”做了相关划定，对此公家意见分歧较多，不外大部门人支持“该当对平台不合法竞争行为及防备形成垄断作出划定”。

　　支持者意见有87条，他们认为，大量补助和低价运营将严重扰乱市场经营秩序，属于不合法竞争，该当严格禁止网约车低于本钱价运营。而阻挡者则认为，网约车经营者的奖励和优惠勾当是市场行为，且消费者使用优惠券、抵用券降低了出行本钱，对消费者有利，当局不该过多过问。文、表/广州日报记者刘冉冉