屋子没竣工没法办房产证，讼事也打赢了，在承建方看来，位于岳西县经济开发区的安徽中阳汽车电子有限公司所欠工程款，应该有着落了。孰料，凭着岳西县开发区管委会的一纸公牍，中阳公司的衡宇早已绕过承建方办下房产证，并以此为抵押贷款数百万元。因中阳公司债台高筑，早已停产，承建方追债之旅再次陷入苍茫。屋子没有竣工怎能治理房产证？一纸公牍怎么会有如此效力？一系列的问号让这一事件显得扑朔迷离。

　　[事件]衡宇未竣工房产证却早产

　　余先生是安徽省一家建筑有限责任公司的项目经理，2010年10月，他地址公司承建了岳西县本地招商引资企业安徽中阳汽车电子有限公司(以下简称：中阳公司)的综合楼及冲压车间、装配车间土建安装工程，中阳公司一直拖欠70多万元工程款。今年5月27日，岳西县法院判决中阳公司付出工程款70.44万元。

　　就在告状期间，余先生意外得知中阳公司至今还未竣工验收的综合楼和车间，早在2011年11月25日就“避开”施工方办下房产证，并以此为抵押，从银行贷款300万元。这让原本乐观的形势急转直下，“讼事即是白打了，中阳公司已经没有了可执行的工业”，余先生说。余先生的灰心不无原理。据记者现场观测，坐落于岳西县经济开发区的中阳公司早已停产。并且自去年以来，其因负债已经被多家公司及质料商告上法庭。

　　开发区发公牍办下房产证

　　工程未竣工，房产证咋办下来的？余先生找到岳西县房产局，该局出示了一份由岳西县开发区管委会开具的函，该局正是依此公牍给以办证。

　　该函中写道：“安徽中阳汽车电子有限公司于2010年7月签约入驻开发区，协议牢固资产投资1600万元，截至2011年8月30日完成牢固资产投资472万元，占协议投资额的29.5%。按照投资协议及岳经管【2008】31号文件精神，该公司切合治理地皮使用权证、衡宇产权证条件，请予发证。”落款时间为2011年9月5日。

　　[说法]房产局：公牍能取代竣工验收证明

　　上述公牍能否取代竣工验收证明呢？在岳西县房产局房地产挂号发证中心，一位姓王的事情人员在打电话向房产局局长请示后，明确地汇报记者，该企业衡宇虽没有竣工验收陈诉，但有岳西县经济开发区出具的要求办证的公牍，该公牍可以视为竣工验收证明。

　　住建委：办房产证需竣工验收陈诉

　　岳西县建筑工程质量监督站却给出了完全相反的说法，该站一位卖力人汇报记者，衡宇都要经过该站竣工验收后，方能申请房产证，竣工陈诉要有消防、计划、环保、城建档案打点机构以及工程质量监督站的验收意见，而中阳公司衡宇未经过他们竣工验收。

　　安庆市住房和城乡建设委会员一位事情人员汇报安徽商报记者，《衡宇挂号步伐》第三十条明文划定，因正当建造衡宇申请衡宇所有权初始挂号的，该当提交衡宇已竣工的证明。上述这类公牍不算竣工证明。

　　[观测]依据失效文件发公牍办证

　　岳经管【2008】31号文件到底是怎样的一份文件。岳西县开发区管委会党政办向记者出示了该文件。文件上面写明：开发区内的在建产业项目，依法取得地皮使用权，已启动主体工程建设，且完成协议牢固资产投资25%以上的，可申请治理国有地皮使用权证和房产证；两证发放范畴由开发区管委会确定，其治理由开发区管委会全程署理。据了解，文件宗旨是辅佐企业解决经济危机中的实际困难和问题。不外安徽商报记者注意到，这份文件注明的有效期至2010年12月31日，而要求给中阳公司衡宇办证的公牍，发出时间是文件失效多时以后。

　　对此，岳西县经发局傅局长汇报安徽商报记者，这个公牍是他来经发局之前出具的，具体的办证环境他也不是很了解。