12月15日，上海相助组织成员国当局首脑(总理)理事会第十四次集会在河南郑州举行，国际产能相助在个中饰演了“重头戏”。就在去年的同一天，这种国际间全新相助模式在李克强总理与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫谈判中“诞生”，而如今国际产能相助正向世界更多的处所拓展。

　　《经济参考报》记者了解到，中国国际产能和装备制造相助“路线图”和“项目清单”进一步明晰，目前圈定了45个重点国度，将加快实施铁路、电力等规模装备“走出去”项目，力争到2020年重点规模装备出口范围翻一番，一批重点产能相助项目取得明显进展，建成若干境外产能相助示范基地及一批有国际竞争力和市场开拓能力的主干企业。

　　据此，有关部委、省份、重点企业、主要金融机构将成立协作机制配合推进这项事情。目前，国度发改委与湖北、河北、江西等省签订相助框架协议，吉林等省市也都有针对性地制定出台了国际产能相助的具体方案。

　　据介绍，我国装备制造业财富范围已持续5年居全球第一，是世界总量的三分之一，个中电力装备的制造总量约莫占世界的61%，造船产业占比达41%，高铁的拥有量位居世界第一。2014年我国装备制造业出口额到达2.1万亿元人民币，大型成套设备出口额约1100亿美元。

　　今年5月，国务院印发了《关于推进国际产能和装备制造相助的指导意见》(简称《指导意见》)，跟着这份推进国际产能相助的指导性文件的正式出炉，国际产能相助的政策框架也根基成立。按照事情布置，国度发改委等部分需要就相助机制、项目清单等制定细化配套文件。

　　知情人士向《经济参考报》记者透露，国度发改委联合外交部做了60多个国度的国别观测，充实了解其他国度和地域对国际产能和装备相助的需要和诉求，最终以我国周边国度为“主轴”，以非洲、中东和中东欧国度为“西翼”，以拉美国度为“东翼”，综合确定了45个产能相助重点国度，提出加快推进电力、铁路、钢铁、有色、建材、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等重点规模项目和装备“走出去”。

　　来自发改委的数据显示，目前我国已与17个国度开展当局间、大范围、机制化的产能相助，后果单也是颇为富厚。中哈已经收获涉及钢铁、水泥、平板玻璃、化工、机械制造等多个规模的52个产能相助项目，总金额凌驾240亿美元；中国与比利时签署12项双边相助文件，金额凌驾180亿欧元；中法两国当局配合颁发了开展第三方市场所作联合声明和中法核能相助联合声明；中拉产能相助正在以“3×3”的新模式展开；中国和马来西亚正在积极探讨开展马来西亚-新加坡高铁建设。

　　从推进路径来看，境外经贸相助区成为优选载体。据商务部统计，目前中国正在全球50个国度成立118个经贸相助区，个中有77个漫衍在“一带一路”沿线的23个国度。这些境外经贸相助区成为中国企业对外投资相助、财富集聚的平台，个中部门园区将作为产能相助示范基地。

　　国际产能和装备制造相助重点国度存在的主要风险也值得存眷。“综合产生概率和影响水平来看，突出集中在员工人身、政策更迭、汇率颠簸、贸易管束、政治过问、战争、国有化、税收、利率、出产建设安详、交通运输等方面。”上述知情人士称。

　　在中央层面的产能相助政策陆续出台后，对接事情也已经展开。据悉，12月11日，国度发改委与湖北省当局签署相助协议，双方商定成立协同机制，配合推进国际产能和装备制造相助，该省企业在哈萨克斯坦、埃及、俄罗斯、越南、印度尼西亚、波兰等国的12个国际产能相助项目，作为首批项目将由国度发改委予以协调敦促。此前国度发改委还与江西、河北别离签署协议，在建设多双边相助机制、制定国际产能相助重点国别计划、争取金融机构融资支持、设立国际产能相助股权投资基金等事情中对其予以支持，江西省企业首批20个产能相助项目、河北省首批13个产能相助项目将获协调敦促。吉林省也制定了装备制造和国际产能相助重点项目推进事情方案，将推进60个重点项目建设，圈定俄蒙等东北亚国度、“一带一路”沿线国度和非洲等为重点区域。