中新网12月14日电 环保部14日在其官方网站发布今年环保综合督查功效，综合督查中发明，各地市的大气污染管理事情存在一些共性问题，有的事关处所久远成长，有的涉及事情落实机制和精细化打点程度。环保部出格强调，督查中发明华北地域大气污染防治问题仍然突出。

　　今年以来，情况掩护部积极探索推进环保督政。截至目前，华北地域已完成22个都市(区)的环保综合督查，督查范畴涵盖了华北六省(区、市)。

　　综合督查中发明的主要问题有：一是财富布局机关和能源布局问题日益成为环保瓶颈。由于计划机关不公道，财富布局调解进展较慢，“产业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地域一些都市比力普遍。

　　好比，唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化产业四面机关，包头城区泛起“东铝、西钢、南化、北机、附近电”的花样，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等都市“一煤独大”等等；除北京、天津外，华北地域煤炭在能源消费布局中占比近90%，远凌驾全国平均程度。重化财富是华北地域许多都市的支柱财富，也是造成情况污染的主要因素；既影响了都市的可连续成长，也给情况管理带来巨大困难。

　　二是环保根本设施建设滞后的问题十分普遍。大都都市对环保根本设施建设重视不足、投入不敷，环保根本设施掉队，历史欠账较多。城乡集中供热率普遍较低，清洁能源供给不敷，产业园区或财富集聚区小型自备锅炉常见，散烧煤大量使用，致使冬季大气污染问题十分突出。污水处理惩罚能力及配套管网建设滞后，糊口垃圾及粪便处理惩罚设施不敷，污泥、垃圾渗滤液及危废处理设施掉队等问题也十分普遍。

　　三是基层当局及有关部分环保责任落实不到位。一些县城或乡镇的特色财富或支撑性财富往往也是排污大户，环保意识单薄，加之基层环保事情比力粗放，环保不作为、不到位的现象较为常见，环保监管矛盾大。同时，环保部分单打独斗的环境仍然突出，其他有关部分环保责任不落实与畏难松懈、推诿扯皮环境并存，散煤管理、扬尘管控、油气接纳、秸秆点火等事情经常进展迟钝，管理压力尚未完全通报到有关部分。

　　四是城乡结合部和农村情况问题日益突出。城乡结合部及宽大农村地域环保能力不敷，情况打点粗放，“三尘”、“三烧”污染屡禁不止，不少地域“土小”企业群和小作坊比力密集，加之一些污染企业退城进郊，给农村地域大气污染防治带来困难。这些地域治污设施掉队，日常监管单薄，情况污染突出，较之周边及县城地域，大气情况质量总体偏差。

　　五是治污方案落实、查核不力的环境仍然多见。在大气污染防治事情中，很多处所有方案、没法子，有陈设、没落实，有查核、没问责，导致很多事情流于形式，难以取得实质性情况效果。河北省部门地市制定的压钢减煤打算，内容不实，可操纵性不强，难以实现确定的减煤压钢的方针；南阳市固然制订了蓝天工程等系列实施方案，但与河南省当局有关要求对比，在方针、任务和法子等方面均存在不小差距；郑州市制定的14个大气污染管理专案，在被约谈前根基没有落实。焦作、安阳、呼和浩特、通州等地制订的管理方案实际落实环境都不抱负。

　　六是散煤污染管理事情问题依然突出。从近期督查环境看，固然各地加大了事情力度，取得了必然效果，但仍然存在很多单薄环节。北京市在售散煤煤质超标率为22.2%，天津市超标率为26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。邯郸、邢台、张家口、阳泉、乌海等地散烧煤污染问题十分突出，河南省大都地市甚至尚未将散煤污染问题纳入管控重点。

　　七是企业情况违法违规问题依然常见。提标改革不及时、日常监管不到位、擅自停运治污设施，甚至弄虚作假的环境时有发明，超标排放问题较为常见，突出存在于焦化、玻璃等行业。另外，很多都市的财富集聚区或传统产业区，由于企业排放量较大，加之因货运频繁带来的门路扬尘问题，区域性污染经常十分突出，如，安阳的铜冶镇、水冶镇(已整改)，呼和浩特的土左旗煤场、托克托园区，平顶山的石龙区，南阳的蒲山镇，运城的河津县等，区域性情况质量较差。