中新网12月11日电 据央行网站动静，中国人民银行、国度发改委委等七部分今日印发了《浙江省台州市小微企业金融处事改良创新试验区总体方案》的通知。通知提出了台州市小微企业金融处事改良创新试验区的八项主要任务，个中包罗拓宽小微企业融资渠道。支持切合条件的种种生长型、科技型、创新型小微企业在境内外成本市场直接融资。

　　以下为方案全文：

　　《浙江省台州市小微企业金融处事改良创新试验区总体方案》

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策陈设，按照《国务院关于扶持小型微型企业健康成长的意见》(国发〔2014〕52号)、《国务院办公厅关于金融支持小微企业成长的实施意见》(国办发〔2013〕87号)等文件要求，深化小微企业金融处事体制机制改良，加快推进小微企业金融处事创新，提升小微企业金融处事程度，优化小微企业融资情况，促进普惠金融成长和实体经济转型升级，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学成长观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧环绕金融处事实体经济，以完善小微企业金融处事体系为主线，通过局部地域先行试点，加快推进小微企业金融处事模式创新，充实发挥民间成本支持小微企业成长的积极感化，成立健全小微企业融资保障机制，拓展小微企业金融处事广度和深度，为小微企业可连续成长和实体经济转型升级提供有力支撑。

　　(二)根基原则。

　　需求导向，科学计划。凭据金融运行纪律和实体经济成长现实需求，科学计划，统筹布置，精心拟定小微企业金融处事改良创新方案，先易后难，分阶段有序推进。

　　先行先试，重点打破。积极化解小微企业金融处事的体制机制障碍，破解小微企业融资难、融资贵问题，探索成立高效、便捷、可连续、可复制的小微企业金融处事模式；在重点规模和要害环节先行试点改良创新举措，重点打破，由点及面。

　　当局引导，市场运作。发挥当局对提升小微企业金融处事程度的引导感化，加强包管和信用体系建设，完善风险赔偿、创新激励等法子。发挥市场在资源配置中的决定性感化，对峙市场导向，完善经营机制，提升处事能力和效率。

　　突出特点，探索经验。立足台州比力优势，探索小微企业金融处事有效途径。通过模式创新、人才培训、机构延伸，辐射、发动、引领并惠及其他地域，为小微企业金融处事创新积累经验。

　　(三)主要方针。通过3至5年的努力，显著提高小微企业融资笼罩率，降低融资本钱，扩大融资范围，提升金融处事质量，优化金融生态情况，积极打造融资便捷、处事高效、创新活泼、惠及民生的小微企业金融处事体系，及时总结评估、当令复制推广，为全国小微企业金融处事改良创新探索新途径、积累新经验。

　　二、主要任务

　　(一)支持小微企业提质升级。完善创业领导培育机制，敦促形成公共创业、万众创新新场面。培育企业家精神，发挥成本敦促感化，提高创业创新效率。加大人力成本投入，提高劳动者素质，促进小微企业工艺技术、产物质量和品牌升级。勉励小微企业优化公司管理，范例经营行为，提高运营效率、创新能力和盈利能力。加强电子商务根本建设，为小微企业经营创新搭建高效便利的处事平台，提高市场竞争力。

　　(二)完善多条理金融组织体系。整合重构现有金融机构同城网点，加快设立依托社区、商圈、财富集群的社区银行、专营支行，实行专营化、差别化、本性化处事。勉励和引导商业银行加大对辖内分支机构的小微企业专项信贷支持。支持都市商业银行延伸处事网点，下沉处事重点，落实新设县域分支机构信贷投放答理制度，创建小微企业金融处事专营机构。大力大举支持台州市民营都市商业银行做专、做精、做强。在加强监管前提下，答允具备条件的民间成本依法提倡设立中小型银行等金融机构。积极缔造条件引进外资银行。加快推进农村相助金融机构股份制改良，支持优质民营企业加入增资扩股。扩大村镇银行、贷款公司、农村资金合作社和小额贷款公司的笼罩面。引导小额贷款公司范例成长，勉励优质小额贷款公司拓宽资金渠道。成立健全小微企业金融处事评价机制。

　　(三)创新小微企业金融产物和处事方法。加快研发适合小微企业需求的新型金融产物，扩大特色产物的运用和再创新。进一步完善小微企业金融产物查询平台和中小企业大众处事平台建设。敦促设立金融超市、金融便利店等。改造微贷技术，探索成立小微企业审贷评分模型与机制。完善网络信贷业务模式，积极探索传统微贷技术和现代信息技术的深度融合，加强银行与电商相助，操作大数据和互联网技术做好小微企业金融处事。探索形式多样的还款方法。大力大举推广网上付出和手机付出等业务模式。敦促金融集成电路(IC)卡在大众处事规模的遍及应用，勉励移动金融在电子商务规模的创新应用。支持网络付出业务创新和规模拓展，探索互联网金融处事小微企业的新模式和新途径。支持处所法人金融机构加快外汇业务创新，开展或相助开展人民币与外汇衍生品业务等试点，开展出口保单质押融资。

　　(四)拓宽小微企业融资渠道。支持切合条件的种种生长型、科技型、创新型小微企业在境内外成本市场直接融资。支持切合条件的小微企业刊行短期融资券、中期单据、中小企业荟萃单据、区域集优单据、公司债券等，勉励通过资产证券化方法融资。探索跨境融资模式创新。促进私募股权投资基金、创业投资企业成长，加快资产兼并重组，敦促新兴财富成长和经济转型升级。充实操作浙江省内现有的股权、产权交易场合，推进未上市小微企业改制、综合产权转让和融资。探索设立民间成本与小微企业对接的民间融资处事中心。

　　(五)健全小微企业融资包管和保险机制。进一步完善和发挥台州小微企业信用担保基金成果。积极成长当局支持的融资性包管机构，完善包管贷款风险分管和赔偿机制，加大对小微企业融资性包管支持力度。探索成立商业性和政策性相结合的保险体系，敦促银行、保险配合探索小微贷款保险机制，深化银保企相助。扩巨细额贷款担保保险、信用保险笼罩面，创新适合小微企业的组合保险产物，发挥保单对贷款的增信感化。探索成立小微企业刊行公司债券利息或包管用度补助制度。成立当局性金融业成长基金，完善风险赔偿机制，为风险分管、赔偿提供保障。

　　(六)推进处所社会信用体系建设。成立守信激励、失信惩戒机制，出力打造信用高地。推进处所当局部分信息果真与共享，以小微企业信用信息共享平台为载体，以小微企业、农民专业相助社、农户等小微经营主体为工具，归集、整合各部分把握的信用信息，进一步优化小微企业信用信息共享平台成果，深化平台信息处事、信用评价等处事应用，成立共享、领导、评价、增信、培育、处事机制，推广信用村(社区)、信用乡镇(街道)等区域信用创建，深化小微企业信用体系试验区建设。