中新网12月9日电 据交通运输部网站动静，《农村公路养护打点步伐》(以下简称《步伐》)已于11月3日经第20次部务集会通过，自2016年1月1日起施行。《步伐》划定，农村公路养护资金该当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占大概挪用，使用环境接受审计、财务等部分的审计和监督检查。

　　《农村公路养护打点步伐》全文如下：

　　第一章 总 则

　　第一条 为范例农村公路养护打点，促进农村公路可连续健康成长，按照《公路法》《公路安详掩护条例》和国务院相关划定，制定本步伐。

　　第二条 农村公路的养护打点，合用本步伐。

　　本步伐所称农村公路是指纳入农村公路计划，并凭据公路工程技术尺度修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包罗经省级交通运输主管部分认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包罗公路桥梁、地道和渡口。

　　县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民当局地址地与乡级人民当局地址地和主要商品出产、集散地的公路。

　　乡道是指除县道及县道以上品级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民当局地址地与建制村的公路。

　　村道是指除乡道及乡道以上品级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包罗村内街巷和农田间的机耕道。

　　县道、乡道和村道由县级以上人民当局凭据农村公路计划的审批权限在计划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部分按照国度有关划定确定。

　　第三条 农村公路养护打点该当遵循以县为主、分级卖力、群众加入、保障流通的原则，凭据相关技术范例和操纵规程进行，保持路基、边坡不变，路面、结构物完好，担保农村公路处于良好的技术状态。

　　第四条 县级人民当局该当凭据国务院的划定履行农村公路养护打点的主体责任，成立切合当地实际的农村公路打点体制，落实县、乡(镇)、建制村农村公路养护事情机构和人员，完善养护打点资金财务预算保障机制。

　　县级交通运输主管部分及其公路打点机构该当成立健全农村公路养护事情机制，执行和落实各项养护打点任务，指导乡道、村道的养护打点事情。

　　县级以上处所交通运输主管部分及其公路打点机构该当加强农村公路养护打点的监督打点和技术指导，完善对下级交通运输主管部分的方针查核机制。

　　第五条 勉励农村公路养护打点应用新技术、新质料、新工艺、新设备，提高农村公路养护打点程度。

　　第二章 养护资金

　　第六条 农村公路养护打点资金的筹集和使用该当对峙“当局主导、多元筹资、统筹布置、专款专用、强化监管、绩效查核”的原则。

　　第七条 农村公路养护打点资金主要来源包罗：

　　(一)各级处所人民当局布置的财务预算资金。包罗：大众财务预算资金；省级布置的制品油消费税改良新增收入补贴资金；地市、县布置的制品油消费税改良新增收入资金(替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部门)。

　　(二)中央补贴的专项资金。

　　(三)村民委员会通过“一事一议”等方法筹集的用于村道养护的资金。

　　(四)企业、小我私家等社会捐助，大概通过其他方法筹集的资金。

　　第八条 各级处所人民当局该当凭据国度划定，按照农村公路养护和打点的实际需要，布置须要的大众财务预算，担保农村公路养护打点需要，并随农村公路里程和处所财力增长逐步增加。勉励有条件的处所人民当局通过提高补贴尺度等方法筹集农村公路养护打点资金。

　　第九条 省级人民当局布置的制品油消费税改良新增收入补贴资金该当凭据国务院划定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常调养和人员开支，且补贴尺度每年每公里不得低于国务院划定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。

　　经省级交通运输主管部分认定并纳入统计年报里程的农村公路均应看成为补贴基数。

　　第十条 省级交通运输主管部分该当协调成立制品油消费税改良新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移付出资金增长机制，增幅不低于制品油税费改良新增收入的增量资金增长比例。

　　第十一条 省级交通运输主管部分该当协调成立省级补贴资金“以奖代补”大概其他形式的激励机制，充实更换地市、县人民当局加大养护打点资金投入的积极性。

　　第十二条 县级交通运输主管部分该当统筹使用好上级补贴资金和其他种种资金，努力提高资金使用效益，不绝完善资金监管和激励制度。

　　第十三条 企业和小我私家捐助的资金，该当在尊重捐助企业和小我私家意愿的前提下，由接受捐赠单元统筹布置用于农村公路养护。

　　村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金，由村民委员会统筹布置专项用于村道养护。

　　第十四条 农村公路养护资金该当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占大概挪用，使用环境接受审计、财务等部分的审计和监督检查。

　　第三章 养护打点

　　第十五条 县级交通运输主管部分和公路打点机构该当成立健全农村公路养护质量检查、查核和评定制度，成立健全质量安详担保体系和信用评价体系，加强检查监督，确保工程质量和安详。

　　第十六条 农村公路养护按其工程性质、技术庞洪水和善范围巨细，分为小修调养、中修、大修、改建。

　　养护打算该当结合通行安详和社会需求等因素，凭据轻重缓急，统筹布置。

　　大中修和改建工程应按有关范例和尺度进行设计，履行相关打点措施，并凭据有关划定进行验收。

　　第十七条 农村公路养护该当逐步向范例化、专业化、机械化、市场化偏向成长。

　　第十八条 县级交通运输主管部分和公路打点机构要优化现有农村公路养护道班和工区机关，扩大功课笼罩面，提升专业技能，充实发挥其在大众处事、应急抢险和日常养护与打点中的感化。

　　勉励将日常调养交由公路沿线村民卖力，采纳小我私家、家庭分段承包等方法实施，并凭据优胜劣汰的原则，逐步成立相对不变的群众性养护步队。

　　第十九条 农村公路养护应逐步奉行市场化，实行条约打点，计量付出，并充实发挥信用评价的感化，择优选定养护功课单元。

　　勉励从事公路养护的事业单元和社会力量组建养护企业，加入养护市场竞争。

　　第二十条 各级处所交通运输主管部分和公路打点机构要完善农村公路养护打点信息系统和公路技术状况统计更新制度，加快决策科学化和打点信息化进程。

　　第二十一条 县级交通运输主管部分和公路打点机构该当按期组织开展农村公路技术状况评定，县道和重要乡道评定频率每年不少于一次，其他公路在五年计划期内不少于两次。

　　路面技术状况评定宜回收自动化快速检测设备。有条件的地域在五年计划期内，县道评定频率该当不低于两次，乡道、村道该当不低于一次。

　　第二十二条 省级交通运输主管部分要以《公路技术状况评定尺度》为根本，制定切合本辖区实际的农村公路技术状况评定尺度，省、地市级交通运输主管部分该当按期组织对评定功效进行抽查。

　　第二十三条 处所各级交通运输主管部分和公路打点机构该当将公路技术状况评定功效作为养护质量查核的重要指标，并成立相应的奖惩机制。

　　第二十四条 农村公路养护功课单元和人员该当凭据《公路安详掩护条例》划定和相关技术范例要求开展养护功课，采纳有效法子，确保施工安详、交通安详和工程质量。

　　农村公路养护功课单元该当完善养护质量和安详制度，加强功课人员教育和培训。

　　第二十五条 卖力农村公路日常养护的单元大概小我私家该当按条约划定按期进行路况放哨，发明突发损坏、交通中断大概路产路权案件等影响公路运行的环境时，及时按有关划定处理惩罚和上报。

　　农村公路产生严重损坏或中断时，县级交通运输主管部分和公路打点机构该当在本地当局的统一带领下，组织及时修复和抢通。难以及时规复交通的，该当设立夺目的警示符号，并奉告绕行路线。

　　第二十六条 大型建设项目在施工期间需要使用农村公路的，该当凭据指定线路行驶，切合荷载尺度。对公路造成损坏的该当进行修复大概依法抵偿。

　　第二十七条 县、乡级人民当局该当依据有关划定对农村公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水给以支持和协助。

　　第二十八条 县级人民当局该当凭据《公路法》《公路安详掩护条例》的有关划定组织规定农村公路用地和建筑控制区。