河北任丘市70多岁的退休职工欧某，老伴儿被农用三轮车撞伤瘫痪在床。法院判决其胜诉，但被执行人家境贫寒没有抵偿能力，法院为其申请到了5万元司法救助款，解了老两口的燃眉之急，令老人感动不已。

　　记者从中央政法委了解到，2014年、2015年，中央财务每年下拨7亿元，处所各级财务别离布置救助资金17.7亿元、22.4亿元用于国度司法救助资金。个中，仅2014年就救助了80042名当事人。

　　司法实践中，一些刑事犯法案件、民事侵权案件，因案件无法侦破或被告人无工业可供执行，致使受害人及其近亲属依法得不到有效抵偿，案件陷入“马拉松”，糊口陷入困境，一些受害人至此走上信访门路。

　　为解决这一问题，近些年来，中国各地政法构造探索开展了刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助、执行救助等事情，但由于政出多门、事情不范例、救助资金缺乏保障，始终没有形成统一完备的国度司法救助制度。

　　中共十八届三中全会决定提出，完善人权司法保障制度，健全国度司法救助制度。司法体制改良方案也将成立这项制度列为司改的一项任务。

　　2014年1月，中央政法委、财务部、最高法、最高检、公安部、司法部6部委联合印发了《关于成立完善国度司法救助制度的意见(试行)》。

　　“经过各地各有关部分两年来的努力，国度司法救助制度已在全国根基成立。这一制度的实施，对付维护当事人正当权益、及时化解矛盾纠纷，发挥了重要感化，也是今年以来涉法涉诉信访形势总体向好、进京访同比下降7.8%的一个重要因素。”中央政法委政法步队建设指导室主任许尔锋说。

　　在湖南，去年以来省财务在中央补贴资金的根本上，加强配套，共向各市州、县市区和省直政法构造拨付了总计1.13亿元的国度司法救助资金。

　　据了解，目前所有省级财务、95%的市级财务、93.4%的县级财务，把国度司法救助资金纳入了财务预算。

　　那么哪些人可以申请得到司法救助资金？按照《关于成立完善国度司法救助制度的意见(试行)》，救助工具主要是遭受犯法侵害或民事侵权，无法通过诉讼得到有效抵偿，造成糊口困难的当事人或近亲属。

　　具体有四类人员：受到犯法侵害导致死亡、重伤、严重残疾、急需医疗救治的刑事被害人，受到冲击反扑的举报人、证人、鉴定人，追索赡养费、抚育费、抚养费人员，门路交通变乱受害人。

　　救助尺度以案件统领地上一年度职工月平均人为为基准，一般在36个月的人为总额之内。各地可作出细化划定。许尔锋暗示，无论什么环境，救助金额都不得凌驾人民法院依法该当判决的抵偿数额。

　　“司法救助具有国度福利性质，不是抵偿被害人、受害人的一切损失，只能解决燃眉之急，解决其紧迫的糊口困难、医疗需求。”中国社会科学院法学研究所研究员王敏远解释说。（记者陈菲 陈文广)