108国道门头沟部道路段

　　中标公司先提20%至30%

　　转包公司为赚钱偷工减料

　　国道绿化养护疑存灰色地带

　　108国道，向西经过西三环公主坟，途经门头沟区潭柘寺、 戒台寺景区和房山区，跨过多个省市后，终点落在了云南。门路两旁的自然风物，获得很多自驾游喜好者在秋日游玩的青睐。

　　工程转包在相关划定中被明确禁止，108国道门头沟段部门门路的绿化及相关维护，中标单元在中标后，由一家公司完成门路的工、机、料养护任务。固然工、机、料的款项打给了差异的公司与账户，但条约中的乙方的签名都是同一小我私家，钱款最终都流向他。中标项目疑似凭据假分包的方法，实际却是直接转包。

　　中标单元从中赚取20%至30%的差价，而转包公司为了能得到更多利润空间，在工程中偷工减料。一条公路的绿化养护，其灰色空间毕竟有多大？

　　转包前先拿走20%至30%？

　　108国道，穿过西三环一路向西，进入门头沟区后，潭柘寺、戒台寺等景区都在门路四周，尔后门路便向西南蜿蜒，直至云南昆明。

　　108国道门头沟段的绿化养护，中标单元为北京市路桥海威园林绿化有限公司八处。在2013年中标后，该公司将部道路段的绿化养护转包给了一家名为长久万丰园林绿化有限公司的门头沟当地公司。

　　北京长久万丰园林绿化有限公司卖力人安先生暗示，作为转包公司，包袱着门路绿化的具体养护事情。该公司对108国道门头沟段部道路段进行绿化养护已有几年时间。

　　在北京长久万丰园林绿化有限公司与北京市路桥海威园林绿化有限公司八处签订的条约中，项目工程名称为：108国道(北京门头沟段)改革示范工程——绿化工程。

　　北京市路桥海威园林绿化有限公司八处一名内部人员暗示，108国道门头沟段的绿化养护中，包括三种开支，别离为人员开支、机械用品开支以及养护中所需物料开支。“这三部门在行业内就称作人、机、料。”

　　在条约中，路桥海威公司八处作为甲方，长久万丰公司为乙方，为108国道进行绿化养护工程。“个中签订了质料采购条约、机械租赁条约以及劳务分包条约。”

　　路桥海威公司八处一名事情人员暗示，公司中标后，会将把工程项目转包给施工的公司，具体的施工、养护等由这些公司来进行。中标公司会再压低转包价，在中标价格中赚取门路绿化养护工程款中的20%至30%，高的差价甚至可以到达50%。“这就像是扒皮，就是公司中标之后并不本身去做，而是把工程转包给此外公司，一进一出就赚了个中的差价。”

　　多个公司账号指向同一人

　　在签订的三份条约中，别离是质料采购条约、机械租赁条约与劳务分包条约。

　　安先生操作北京长久万丰园林绿化有限公司与北京市路桥海威园林绿化有限公司八处签订了机械租赁条约。条约总额为520730元。

　　签订的劳务分包条约总额为1476928元，质料采购条约总额为341413元。

　　路桥海威公司八处一名事情人员暗示，中标公司会将把中标工程款分成人、机、料三项，再将差异的项目凭据假分包的方法，分包给差异的公司。“这样就可以在形式上成为分包，而不是被禁止的转包。但是这种形式就不能用一家公司签署条约，也不能把钱款打到一个账号里，这就需要实际的转包人提供多个公司名称以及账户。”

　　安先生在签订劳务条约协议书与机械租赁条约中，均使用的是本身注册的公司名称北京长久万丰园林绿化有限公司。

　　在质料采购条约中，乙方的名称为北京社科玉泉营建材市场有限公司，在条约书中，乙方确认签字处，签下的名字与劳务条约协议书、机械租赁条约中一致，均是安先生本人。“这个就是通过伴侣的公司走一下账，这样看上去才不是把所有的项目转包给一个公司了，而是分包给差异的公司完成。”

　　在路桥海威公司八处一名事情人员眼中，这种形式的分包实则为假分包，实际就是变相转包。转包的独一可能性是，转包单元具有相应资质，同时转包单元与甲方签署了正式转包条约，而且获得了业主单元的同意。“固然在名义上是差异的公司分包了差异的项目，但是最终签字的都是一个法人，钱也都转了一圈之后回到了签字法人的那家公司的账面上。禁止转包的目的就是为了制止在施工历程中呈现的克扣以及偷工减料等安详问题。”

　　而禁止转包下的工程项目，偷工减料的环境也随之呈现。

　　承包公司为利润偷工减料

　　2013年，安先生与北京市路桥海威园林绿化有限公司八处签订的条约中，共涉及233万余元。

　　“转包前，中标公司已经拿走了20%至30%的利润空间。” 路桥海威公司八处一名事情人员暗示，所剩钱款已接近绿化维护的利润。

　　安先生为了能够获取更多的利润，在施工中只能偷工减料完成项目中所要求的栽树数量。“那么多的机器需要钱，那么多的人工需要支出，如果凭据尺度，不只赚不到钱，弄欠好还得赔钱。”安先生说，当年的门路绿化维护中，共耗费了近190万元，从中获得了将近20%的利润。

　　在北京市路桥海威园林绿化有限公司八处事情人员看来，大都转包工程的公司可以在工程中赚到10%至20%的利润，“这部门钱多是从偷工减料中获得的。”

　　门路绿化施工中，一个原本需要直径80厘米的树坑，在实际中只挖到50厘米便遏制。需要向下挖出半米高的树坑，在挖到30厘米阁下时，也遏制继续挖掘。“没有此外目的，就是为了节省人工。我们挣的钱，只能通过这样的方法赚出来。”

　　在一次门路旁的围墙建设中，安先生地址的施工方为了节省开支，在建墙历程中少放水泥和沙子，目的同样是节省质料经费。“这种做法可以说在整个养护历程中都在进行。”

　　在《最高人民法院关于审理建设工程施工条约纠纷案件合用法令问题的解释》第七条中划定：具有劳务功课法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包条约，当事人以转包建设工程违反法令划定为由请求确认无效的，不予支持。

　　在律师刘洋看来，转包属于法令规矩所明确禁止的无效行为；而劳务分包属正当行为，法令对劳务分包并不禁止。依法进行的劳务分包正当有效，差异于转包，只要认定为转包行为均无效。转包的双方对因此造成的质量或其他问题要对发包人包袱连带责任；劳务分包双方相互按条约包袱相应责任，并不配合向发包人包袱连带责任。

　　中标公司否定转包行为

　　路桥海威公司八处一名事情人员暗示，转包工程公司在门路两侧栽树后，有两年的养护期，一般要求成活率在98%，“但是实际中，因为偷工减料等外部原因，成活率能到达80%就不错了。”

　　路桥海威园林绿化有限公司八处一名事情人员暗示，业主单元对付施工的质疑也经常因此呈现。“项目经理只能跟业主单元进行敷衍和疏通。”