编者按 党的十八届五中全会宣布的《中共中央关于制定百姓经济和社会成长第十三个五年计划的建议》，以“提高教育质量”为主题，提出了笼罩各级种种教育的成长方针和任务，涉及教育公正、均衡成长、高校创新转型、本性化学习以及提供多样化教育处事等当前教育改良成长的难点、热点问题，既是为未来5年教育改良成长“提纲挈领”，也是“添薪加柴”。本报从今天起推出“学习贯彻五中全会精神·聚焦‘十三五’”栏目，将陆续就这些问题刊发稿件，与宽大读者一起细细研读“十三五”计划建议的教育亮点，敬请存眷。

　　引导普通本科院校向应用型转变，许多处所正在“破题”。

　　今年7月，浙江发布了首批41所加强应用型建设试点本科院校名单。浙江明确提出，这些高校的应用型专业将占地址院校专业数的70%以上，在应用型专业中就读的学生将占地址学校在校生的80%以上。

　　如今，试点建设已近4个月。浙江传媒学院的“传媒文化创意财富园”一直人气兴旺；在浙江财经大学东方学院，被称作“校内仿真社会”的企业经营打点实训中心、金融实训中心、创意工坊等焕然一新，这些实践基地很受学生接待，整个学期的教学日程都已排满。

　　武汉工程科技学院一卖力人很存眷类似的动静：“目前给我们高校的感受是，谁在转型成长中落后，未来就将在高校中落后。”

　　“勉励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，这是《中共中央关于制定百姓经济和社会成长第十三个五年计划的建议》中提到的，是几百所普通本科高校此后办学定位和成长思路的风向标。这一改良思路在几年前被提出，如今写入中央文件，背后对经济社会成长有着怎样的现实思考？怎样算“具备条件”？这些问题都需要深入追问和思考。

　　国度教育成长研究中心高教室主任马陆亭阐明说，这种转变有着国际海内的需求。从国际来说，经合组织也都在存眷高教与区域经济成长相结合。经济学家提出了“中等收入陷阱”的观念，一个国度的人均收入到达中等程度(人均GDP在4036美元至12476美元)后，如果不能顺利实现经济成长方法的转变，会导致经济增长动力不敷，最终呈现经济停滞的状态。2012年，我国人均GDP到达6100美元，已经进入中等收入偏上国度队列，刚巧处于这一阶段。并且，美国提出要重返制造业，中国渐失人口红利，一些制造业企业可能会选择迁向越南等人力资源本钱更低的国度，中国急需从劳动力红利向技能红利和技术红利转移，这急需普通本科院校提高适应人力资源市场变革的能力、促进财富升级和技术进步的能力、为区域成长缔造人才红利的能力。从海内来说，要改变高校千校一面、盲目追高的状况，对高校进行分类打点。另外，面对每年700多万名大学结业生的就业压力，也需要一批高校走出另外一条门路。

　　目前，我国共有600多所处所本科院校，大大都都是1999年以来“专升本”后新设的，跨度16年，所处区域条件、行业配景、办学历史等差别很大。马陆亭认为，向应用型转变不局限于这些普通高校，但是以这些高校为主体。起初提法是转型为应用技术类型高校，在今年两会后，当局事情陈诉中已经去掉“技术”两字。马陆亭解释，因为“技术”很容易和理工科挂钩，而一些照顾护士、文秘等文科专业也都是应用型专业。

　　差异高校面对转型的心态纷歧样，一些技术配景很强、与行业财富结合紧密、转型起步较早的高校积极性出格高，已经充当起应用型高校的“领头羊”，如常熟理工学院、黄淮学院等。而一些高校与处所财富布局成长需求匹配度不高、专业优势与特色不明显，存在回避转型的思想挂念，觉得办职业教育是矮化了办学条理，这与我国职业教育社会声誉度不足高、吸引力不足强有关。

　　马陆亭认为，不要纠结于办职业教育提法的改变，而是要意识到这是办学思路、办学定位和办学模式的调解，人才培养的方针、方法等要向实用型转变。好比，德国培养应用型人才很值得我们学习，他们出格重视实践环节，一般具有5年以上行业财富经验的人才气做教师，这将带来教育方法的厘革。在未来应用型高校的建设中，对人才实训实习的课时比例要到达30%以上。

　　“仍有一些普通本科院校还在瞄着综合性大学成长，所以说，最难改的是看法。”马陆亭说。

　　除了看法壁垒，第二浩劫题是师资。如何成立起跟转型成长相适应的师资步队？马陆亭认为，对学校来说，老教师要进行常识改革，新进教师的来源渠道要实现多元化。若要从企业进人，人事部分的通道是否能走通？这需要一整套的人事、评价等配套制度。这些教师要不要搞科研？在马陆亭看来，也要搞，不外要追求横向科研，强调跟行业企业联系水平的紧密性。这就需要评价指标、方法的改变。

　　“勉励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，当局如何勉励？除了推进管办评疏散、扩大高校的办学自主权等，马陆亭还出格提到，处所出格是省级当局要勉励处所院校实行多元管理模式，紧密联系行业企业，不能光让行业企业支持，而没有办学加入权。固然此刻也有校董会、理事会等组织，但是将来要答允行业企业在办学中有决策权，支持行业、企业全方位加入学校打点、专业建设、人才培养和课程设置。要像答允殽杂经济多种模式存在一样，勉励二级学院结合处所财富链成长偏向探索差异的管理模式。■记者 赵秀红