盼望少些任性的瞎折腾——市政建设“短命工程”透视

　　一条崭新的路面刚开通几天就被挖掉；耗资800多万元建的人行天桥，刚用5年就被拆除；因为又要埋电缆，方才买通的西岳路再次被挖……

　　市政建设方面频频呈现的“短命工程”引来郑州市浩瀚市民痛心和感叹。“短命工程”为何频现？计划怎能被随意变动？颇显任性和挥霍的市政建设毕竟能不能改改？

　　那些短命工程：让人心惊肉疼

　　在郑州中州大道与陇海高架桥交叉口东北角的辅道，记者看到，被挖的路面约莫50米，宽10多米，沥青层已经被挖掉露出泥土，从尚未被挖路面上可以看出是新铺不久的沥青，开挖路面的东西摆在路上，一些工程车辆正在挖旁边的绿化带，很多原本要今后经过的车辆不得不掉头行驶。

　　“这真是瞎折腾，这条路刚开通几天又被挖了，实在太可惜了，这不是挥霍国度的钱吗？这是怎么计划的？”卖力旁边绿化带养护的张合成说。

　　据了解，这段路是11月5日开始挖的，而这条陇海路高架桥通中州大道的路是10月31号方才开通的。

　　在黄河路与文化路交叉口，本来的四方形人行天桥已被拆除，只剩下几根柱子。据郑州市金水区城管局介绍，这座天桥2010年3月份建成，由于这个路口要建地铁5号线和7号线的换乘站，涉及周边建筑物的拆除，经过多方考虑需要拆除天桥，从11月6日开始拆，按打算12日拆除完毕，拆除用度70万元。

　　记者从郑州市建委了解到，该天桥的造价为854万元。

　　在西岳路记者看到，3.2公里的门路被横切开了10多条1米宽的路面，用于铺设电缆。

　　“这条路11月2日拆除围挡开始通行，刚几天就又围起了围挡，对门路开肠破肚，铺设电缆，路又开始堵，没法做生意了，为什么不在修路的时候一起把电缆铺好，非得修好了再挖，我很不理解。”路边一个店肆老板说。

　　那些拆拆建建：毕竟该谁反省

　　记者别离采访了这三个工程的主管部分，他们的复原“各有理由”。或说是姑且路段，或说是计划改观，或说是天气变革工序提前。

　　郑州市建委组织宣传处副处长武朋年说，中州大道与陇海高架桥交叉口东北角被挖的路段不是快车道，而是一条姑且性的保通路，此刻车流量太大了，要将本来的两车道拓宽为三车道，所以此刻施工的是把路的沥青表皮给揭了，把保通路转化为永久路面，因为保通路的建设尺度相对较低。

　　而本地的市民则汇报记者，之所以把路挖掉，是因为这条路没计划设计好，被挖的路段是一个坡，比快车道的路超过一部门，没法跟尾。记者看到，即使路面被挖去了一层，依然比中间的快车道超过许多。

　　而对付黄河路和文化路天桥的拆除，据郑州市金水区城管局介绍，这座天桥是2009年设计计划的，凭据其时地铁计划，5号线不沿黄河路布设，建设时序为2020年，但到2012年，郑州市对轨道交通线网进行了修编，确定了5号线沿黄河路机关的方案，建设时序也调解到2014年至2018年，因此这里就成了换乘站。

　　卖力西岳路门路工程的郑州市市政打点处工程科科长刘坤说，本来的计划是所有大众管线同步埋入地下，但前一段忽然要降温了，铺沥青温度一般5摄氏度以上比力好，所以综合考虑就把工序调解了一下，先铺底层沥青，然后再埋电缆，因为电缆究竟涉及的路面短，整个工程还未完工，等上面一层沥青铺上后，门路就不会呈现不服整的现象了。

　　河南财经政法大学传授杨红梅说，即使凭据部辩白法，不管是保通路改永久路、地铁计划修改，照旧天气变革，都是最初计划设计的时候缺乏久远考虑、缺乏统筹综合计划的表示，建了拆，拆了建，造成极大挥霍。

　　这种挥霍折腾：不能没完没了

　　近些年来，“短命工程”多如牛毛，一些工程花巨资兴建，几年甚至更短时间就被拆除。专家认为，“短命工程”的现象反应出当前都市缺乏成熟谨慎的城建计划，缺乏前瞻性，应该统筹计划、公道机关，要立足久远，而不是短期行为，制止反复建设和挥霍。

　　据媒体报道，2014年，投资2.7亿元位于云南河口的“中国－东盟河口国际旅游文化景观长廊”建成使用3年多就要被拆除；2014年10月，广州市耗资8亿多元建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设被拆除；今年3月份，由于郑州农业路快速通道施工，沿线的22个BRT站台刚服役5年就被拆除，总体造价2000多万元。

　　杨红梅认为，都市计划本就是一项带有久远性和战略性的综合陈设，不能是纸上画画，橡皮擦擦的对象；另外，计划要形成制度，要有问责机制，不能因为某些带领的改换或思路的变革就工钱地任意改变。

　　而面对都市门路“天天挖沟，反复挖沟”的现象，恒久研究交通工程的黄河交通学院教师刘军认为，这考验着当局的打点程度，一方面当局要成立多部分联动机制，将涉及的如水、电、气、暖、通信等部分联动起来，尽量一次挖沟将管线铺设完毕，制止多次挖沟铺管线，新建城区可借鉴海外经验，铺设综合管廊，便于铺设、维修；另一方面，要加强门路施工历程中的监管，担保质量，制止门路没几年就坏掉，反复建设。(记者刘金辉)