水之殇，谁之过？——京津冀等五地流域查核差评现场观测

　　龙河，从北京大兴流入廊坊境内，蜿蜒35公里后到天津。

　　三小营村，是龙河由北京入境廊坊的起点。站在村南头高出龙河的大桥上，只见宽阔的河床上，几道泛黑的细流迟缓流动。紧邻河流北边有一排猪圈，猪圈旁，一条明显的小河相同向龙河河流，养殖户冲洗猪圈后，脏水便顺着这条小河沟流向河流。

　　这是记者近日在河北廊坊实地采访看到的场景。由于在2014年度的查核中水质得分最低、不合格控制单位笼罩全行政区，河北省廊坊市于10月末被环保部“点名”传递。

　　同时被“点名”的另有北京市向阳区、天津市静海县、河南省新乡市、湖北省宜昌市。基于此，环保部在重点流域水污染防治专项计划2014年度查核中，对海河道域北京、天津、河南、河北，三峡库区及其上游湖北省亮出“差评”。

　　新华社记者兵分多路前往被环保部“点名”的地域进行实地探访，了解本地水污染实情，探求当前我国江河道域水污染的原因及管理之道。

　　对峙绿色成长，是党中央在“十三五”计划建议中提出的五个成长理念之一。专家暗示，环保部“点名”传递，表白了当局部分以果真推进监督，“动真格”亮出新环保法“利剑”的决心，必将敦促各地加洪流污染防治力度，让“绿水青山”的中国梦早日实现。

　　水之殇：水质达标率低 暂不影响饮用

　　在环保部传递的2014年度查核功效中，天津市有两个断面查核不及格，独流减河工农兵防潮闸断面是个中之一。

　　独流减河是天津市南部的主要泄洪河流之一。记者于今年汛期在其四周流域采访时看到，左岸大堤一侧的支流已经酿成酱赤色，水体散发着刺鼻的味道。凋谢后的河床，残留着红、黄、绿、蓝等各色物质的陈迹，四周桥梁的桥墩，也被污水浸渍成了黄色。

　　记者了解到，此流域四周漫衍着10多家金属企业。记者在个中一家四周看到，污水通过简易下水道直接排入河流，出水口早已被黄色沉积物笼罩，不远处的泵站也被污水染成黄色。而在独流减河对岸，由于凋谢的河水已经使河床露出水面，河床上能看到充满蓝绿色附着物，不时还能看见河床上漂着的死鱼，飘来阵阵恶臭气。

　　污染如此触目惊心，查核不及格也就不敷为奇。环保部污染防治司副巡视员陈永清介绍说，总体上看，海河道域北京、天津、河南、河北，三峡库区及其上游湖北省查核功效为差的主要原因是水质达标率较低，同时也存在污染防治项目进展慢大概扣分项较多等环境。

　　依据2009年宣布的《重点流域水污染防治专项计划实施环境查核暂行步伐》和2012年宣布的《重点流域水污染防治专项计划实施环境查核指标解释》，产生出格重大或重洪流污染突发情况事件、存在违法排污行为或与自查陈诉不符等城市被扣分。

　　记者从环保部获悉，2014年，海河道域北京市、天津市、河北省、河南省均由于达标断面比例低于50%，辖区内存在情况违法行为等导致查核功效为差。三峡库区及其上游流域内湖北省达标断面比例低，2014年产生了建始县磺厂坪矿业有限公司导致重庆市巫山县千丈岩水库污染的重大突发情况事件，导致查核功效为差。

　　在五个获差评的地域中，北京市水质环境尤受瞩目。据陈永清介绍，2014年度查核中，北京市水质得分最低的单位是北运河北京控制单位，榆林庄断面全年水质均为劣Ⅴ类，达标率为0。该单位范畴涵盖北京城区、昌平、大兴、顺义、通州等部门区域。个中，向阳区影响最大，主要表此刻：一是向阳区小红门污水处理惩罚厂升级改革工程、高碑店污水处理惩罚厂升级改革工程进度迟钝，历时两年仍未建成；二是2014年日常督查中发明的污泥处理情况隐患等问题也多集中在向阳区，之前环保部还专门约谈了北排集团。

　　同样，天津静海、河北廊坊、河南新乡、湖北宜昌均为水质得分最低、不合格控制单位笼罩全行政区的区域。这些地域的水污染状况是否会影响居民饮用水安详？“按照我们目前把握的地级以上都市集中式饮用水水质信息，在这几个地域尚未发明不达标现象。”陈永清说。

　　他暗示，保障人民群众饮水安详是水情况掩护的第一要务，除了严格掩护饮用水源之外，还要强化供水和净水等环节，我国对付水源地的选择、饮用水源掩护区的分别和掩护等都有一套严格的范例。

　　别的，陈永清暗示，从全国江河道域整体环境来看，2014年除海河、长江中下游流域查核断面综合达标率有所下降，辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池流域查核断面综合达标率均有所提高，辽河道域凌驾90%的断面到达查核要求，滇池流域断面综合达标率提高最为明显，提高34.6个百分点。

　　谁之过：资源性缺水 管理乏力

　　水具有很强的流动性，污染在水里，泉源在岸上。

　　宜昌市环保局副调研员方建汇报记者，宜昌市2014年未能通过流域断面水质查核，主要原因是总磷浓度偏高。造成这种环境的原因庞大，一方面宜昌市属于富磷地域，储量占全国的六分之一，大量含磷物质通过地表径流和地下水注入长江，增加了长江宜昌段总磷污染物总量；另一方面，三峡库区上游总磷浓度偏高，恒久维持在二类到三类的程度，会影响到下游水质；别的，作为湖北省省域副中心都市，宜昌沿江总人口到达271.5万人，经济社会的快速成长为长江流域水污染防治事情带来了较大压力。

　　与宜昌主要因为总磷超标导致查核不及格差异，海河道域北京、天津、河南、河北水污染防治查核不及格的原因相对庞大，但在记者的采访中，天津、河南、河北等地相关卖力人“不谋而合”地暗示，造成该地域水质差的一个重要原因是“缺生态水源”。

　　河北廊坊市水务局水资源科科长舒秀霞介绍说，廊坊是河北11个地级市中独一没有牢固的地表水资源和地表水库的市，只有过境水源，廊坊80%用水都依赖地下水。廊坊境内有20条河道，近几年降雨量较少，并且由于北京上游拦蓄，境内河道水量较少，根基依赖本地降雨及污水处理惩罚厂排出的水。

　　“水流则不腐，可上游把水都用了，下游活水太少、洁净水太少。河流里自己就是污水，没有清水增补，失去了自然净化能力。”廊坊市环保局一名事情人员暗示。

　　南开大学情况科学与工程学院传授黄岁樑也认为，海河道域水污染是历史问题，底子原因是资源性缺水，与京津冀都市群的人口范围对比，海河道域的水量显然“先天不敷”，对被污染的河道无法稀释，再加上一些村子不敢往干流里排污，就堵起来，臭气熏天。

　　除“自然天禀”不敷外，污染应对不力也是一些地域水质不达标的重要原因。