9日召开的国务院常务集会提出紧盯市场需求强化创新、加强分类指导等五项具体政策，陈设促进中央企业增效升级，集会并强调，此后两年要以提质增效为重点。

　　集会指出，对中央企业取得后果应予必定，劈面临困难不容低估，照旧要对峙深化改良，以提高质量效益为中心，综合施策，促进央企纾难解困，在市场拼搏中提质升级。

　　“这是供应侧改良思路在国企规模的重大陈设，以提质增效为重点的稳增长事情，正在成为国资监管部分以及中央企业的焦点事情之一。”中国企业研究院首席研究员李锦阐明说。

　　当前，中央企业成长面临新世纪以来最为庞大的形势和严峻挑战。数据显示，今年前10月中央企业营业总收入22.1万亿元，同比下降8.2%，实现利润1.35万亿元，同比下降11.3%。

　　针对这样的形势，集会提出五项政策法子，包罗紧盯市场需求强化创新，改进供应增效益，建设央企专业化“双创”平台，敦促优势财富集团与中央科研院所深度相助；加强分类指导，对不切合国度能耗、环保、质量、安详等尺度和恒久吃亏的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组；剥离企业办社会职能等。

　　集会明确，对连续吃亏三年以上且不切合布局调解偏向的企业采纳资产重组、产权转让、封锁破产等方法予以“出清”，清理处理“僵尸企业”，到2017年末实现经营性吃亏企业吃亏额显著下降。

　　在李锦看来，这是国务院层面政策，首度就吃亏企业问题，提出定性、定量、按时、定尺度的法子，意义重大。

　　与此同时，集会提出，剥离企业办社会职能，并明确2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业打点疏散移交；敦促商业银行落实不良资产处理政策，加大产能过剩行业呆坏账核销力度。

　　“这些政策法子，无论是剥离办社会职能，照旧加大呆坏账核销，都切中当前一些央企成长焦点难点，有助于卸下企业成长负担，敦促企业在下一步成长中轻装上阵。”李锦说。

　　一些专家评价说，此番“五策”陈设促进增效升级，既注重在布局调解中抓增量改良，提供新的动力，又注重通过重组、打点增效等方法激活老的动力，新动力、老动力齐发力，配合敦促中央企业适应新形势，应对新挑战。

　　记者注意到，近段时间，为全面把握中央企业经济运行和稳增长、促改良及科技创新等事情环境，确保完玉成年方针任务，国资委有关卖力人别离带队，深入各中央企业进行调研，陈设和督促稳增长事情。

　　李锦提醒说，国务院陈设中央企业成长问题，下一步中央企业应在落实相关政策法子、推进企业加强打点、降本增效、开拓海内市场、加快走出去等方面下更大工夫，调解经济布局、优化资源配置，打好稳增长攻坚战。(记者华晔迪)