对付航企来说，航班时刻绝对算是“黄金资源”，甚至干系命运。也正因为如此，民航系统已有多位高管因时刻分派寻租落马，业内对付改良航班时刻分派制度的呼声日渐高涨。记者从民航局获悉，将在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改良试点，未来将引入“拍卖”和“抽签”方法。但不少业内人士担忧，将原本无偿得到的资源变为有偿，航企有可能会将增加的本钱转嫁给消费者。（12月7日《北京商报》）

　　●质疑

　　不能消除毛病

　　航班时刻资源有巨大的“含金量”，为制止时刻分派规模的权力寻租，对“黄金时刻”进行拍卖，让各家航空公司凭实力竞争，理论上确实可行，既保障了“黄金资源”的市场公正，也制止滋生某些权力寻租，同时，无论是拍卖照旧“抽签”选择航班时刻，方针工具都有很大的不确定性，也能让一些相对较弱的航空公司，为争夺“黄金时刻”舍命一搏或凭“抽签”幸运脱颖而出。尤其让航班时刻的“黄金资源”在这种机制下充实流动，对付航班时刻的“满负荷”操作无疑更具驱动力。

　　但理论上的可行未必就完全切合实际，如果这种“拍卖”和“抽签”分派航班时刻的举措真能实现这些效果，并能消除行政分派中的某些毛病，在国际上恐怕早已成“老例”，但事实上除了美国和英国等少数国度回收这一要领之外，世界上大大都国度并没有这样做，依然回收完全的行政分派。

　　其次，对航班时刻进行拍卖，航空公司在投入巨资“中标”后，其航运本钱一定有较大幅度增加，而增加的用度一定要分摊到搭客身上，推高机票价格几乎没有任何悬念。尤其是该《方案》除了回收拍卖和抽签新模式外，还将采纳低级市场和次级市场同时推进的方法，“中标”取得黄金时刻的航空公司，不单可以本身使用，还可以通过次级市场进行互换、转让、出租、出售等方法进行交易，通俗的话说就是可以“层层转包”。实际上这是一种极不卖力任的态度，很容易沦落为“以包代管”，不单会滋生更多乱象，更会协力敦促机票价格的上涨。

　　另外，以“拍卖”或“抽签”来决定航班时刻的归属，也容易导致航空公司处事品牌意识的降低。

　　朱永华

　　●担忧

　　别航企一家说了算

　　无论是在白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的低级市场改良试点，照旧在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的低级市场改良试点，都是立足于市场经济公正竞争的原则。也就是航空企业不区分所有制性质，不区分范围巨细，均平等加入广州白云机场的时刻竞拍或上海浦东机场的分类抽签，通过市场配置得到的时刻资源具有三年的使用权。并且航空公司以市场配置方法得到的航班时刻，在次级市场上可通过互换、转让、出租、出售等方法进行交易；以行政分派方法得到的航班时刻，在次级市场可基于“一对一”原则进行互换。应该说这些法子是民航局深入调研和充实酝酿的功效，迈出这一步值得必定。

　　硬币始终有正面和后面。不行否定，“拍卖”和“抽签+使用费”的分派模式，极有可能会推高航空企业的运营本钱，而这“多出来”的本钱航空企业可能会转嫁给消费者，造成票价跟着改良的推进而“水涨船高”，势必会减损这次改良的效果。改良没有转头箭，因此要将减损降到“最低点”，民航部分还必需为改良“套上缰绳”，将其置于可控范畴之内。一方面民航部分需要形成细化的航班时刻资源分派制度，增加改良的透明度，并且还应该对航班时刻充实估价；另一方面，对旅客投诉率、航班耽搁率过高的航企，大概有意或重复滥用航班时刻的航企，民航局还应该成立召回制度；其三，对付有可能呈现票价涨价的现象，民航局应该和物价部分联合，召开价格听证会，遍及听取社会各界的意见，不能让航空企业一家说了算。

　　樊树林

　　●建议

　　要对峙共享理念

　　公正是航班时刻拍卖的底子，也是要通过细化配套资源设施，做到公正竞争，公道分派，这样才气让公家少些担忧，少些猜疑，更会敦促航班时刻拍卖在公正合理果真的竞争情况中进行。

　　在十八届五中全会中提出的五大理念里，个中的共享理念，实际上才是解决航班时刻拍卖的有效手段和担保。共享就是成长要公正的问题，必需对峙成长为了人民、成长依靠人民、成长成就由人民共享，作出更有效的制度布置，使全体人民在共建共享成长中有更多得到感，增强成长动力，增进人民团结，朝着配合富饶偏向稳步前进。

　　这样的话，在拍卖历程中，一者是引入共享理念，对峙共享，拍出公正，才气让航班时刻拍卖真正有利于人民，有利于航空公司，也有利于国度。

　　二者在拍卖历程中要制止“惟价格论”，不因价格论英雄，价格高并不是旅客所喜欢的航空公司，虽然，有些大型航空公司依靠自身雄厚的实力，和中小航企竞争，在这种状况下，中小航企难有优势，而大型航空公司占尽了先机。

　　三者是在拍卖历程中，应该从综合因素考虑，引入公正，让诸多的硬性条件，都来比一比，比你的航空情况，比你的航空资源，比你的处事，有没有投诉，投诉的几多，结合旅客投诉率、航班耽搁率、市场耕种时间等，让各家航企真正能够公正竞争，实现航班时刻的公道配置。

　　这样，进行拍卖，既能拍出公正，也能拍出共享的理念，实现真正公正，就制止了业内所担忧将推涨票价这样的问题呈现。

　　白峰

　　●提醒

　　本钱不能转嫁给搭客

　　航班时刻拍卖，是否最终会导致“有钱就是大爷”现象呈现？赚钱的航班时刻都集中在了资金雄厚的企业手里。这就会导致恶性循环，成长好的航空企业越来越好，成长欠好的航空企业越来越欠好。最终，是不是就会形成一家独大的场面？

　　即使，不从航空企业良性成长角度存眷航班时刻拍卖，这也有可能演酿成价格攀升的忧伤。对付拿到了好时刻的航空公司来说，他们手里有了更多优势资源，这就会成为好处瑰宝。好的航班时刻，意味着搭客的增加，他们就可以借助这个优势提高价格。爱坐你就坐，坐就多费钱。不然你就只能到航班时刻欠好的企业去坐飞机。而对付手中没有优势航班时刻的企业来说，就会导致客流流失，导致整体效益下降。这个时候，他们就可能无奈地采纳提高票价的步伐实现获利。这样一来，所有最终的伤痛城市被转嫁到搭客身上。

　　转嫁承担的现象，在建筑业上浮现的最为明显。房价的走高，最终照旧需要老黎民买单。原理是同样的，当航班时刻可以拍卖的时候，成绩的只是监管部分的好处，航空公司会将这笔用度转嫁到搭客身上。