中新社北京12月4日电 (记者 周音)中百姓航局4日披露，将在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改良试点事情。

　　按照民航局制定的试点方案，将在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的低级市场改良试点，在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的低级市场改良试点。2016年白云机场、浦东机场每周各新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于海内干支线客运航行；另外50%实行行政配置，用于国际地域航行。

　　加入试点的海内客运航空公司需取得中百姓用航空规章121部认证，且在近2年内没有产生过航空器航行变乱，不区分所有制性质，不区分范围巨细，均平等加入广州白云机场的时刻竞拍或上海浦东机场的分类抽签。通过市场配置得到的时刻资源具有3年的使用权，不需要换季时刻协调，不具有所有权。

　　民航局暗示，此次改良试点事情将采纳低级市场和次级市场同时推进的方法。答允航空公司将低级市场以市场配置方法得到的航班时刻，在次级市场可通过互换、转让、出租、出售等方法进行交易；以行政分派方法得到的航班时刻，在次级市场可基于“一对一”原则进行互换。交易和互换可基于无偿大概有偿。

　　《方案》还明确，航空公司如有意或重复滥用航班时刻，民航局将予以召回。航班正常性打点的相关划定以及惩戒法子，也将纳入市场配置时刻的使用考量领域。为担保改良试点事情的果真透明以及方案的科学性，将由第三方机构对改良试点效果实施监测评估。

　　民航局有关卖力人指出，繁忙机场时刻资源供求矛盾突出，各方好处难以统筹兼顾，这也使航班时刻资源打点事情一直成为民航事情中的难点和各方存眷的核心。此次航班时刻资源市场配置改良试点事情，是行业深化改良、解决诸多矛盾的一次有益探索和实验。

　　目前国际上大部门国度回收行政分派方法配置航班时刻，还没有任何一个国度回收完全市场化的方法配置航班时刻，美国、英国等少数国度回收行政性分派和市场化配置相结合的方法配置航班时刻。(完)