人力资源和社会保障部相关事情人员今天(13日)暗示，我国企业目前减员人数固然有所上升，但因企业经营不善所造成的经济性裁人占比很小，仅有2.6%，这一轮国企改良所引发的减员也和上一轮差异，不会引发下岗潮。

　　最近有媒体报道称，有研究者认为，由于国企重组等因素影响，要筹备迎接第二轮下岗潮。人社部劳动科学研究所所长郑东亮暗示：“上世纪90年代中后期，国企处于集中调解阶段，下岗范围很大，涉及千万人，但这次国企改良必定不会有那么大范围地下岗。”

　　郑东亮说：“从总体上看，我国目前市场就业的吸纳能力很强，就业形态许多，从2013年财富布局来看，第三财富所提供的就业渠道更多，各类新业态的成长也拉动了就业。”他认为，上世纪90年代中后期呈现国企下岗潮，是因为其时整个就业市场没有那么大的容量。但此刻，再就业的市场吸纳能力比以前强，国度提出的就业优先战略也比力成熟，好比对差异群体给以了相应的就业支持，提供了比力好的政策情况，能够支持尽快再就业。

　　别的，从去年以来，当局持续出台一系列“双创”政策，为经济成长提供了新的增长动力，为就业提供了支持。

　　“此刻提出的‘共享经济’实际上也容纳了许多就业，另有许多‘隐性就业’没有被统计，因为有些人是兼职。”郑东亮汇报记者。

　　人社部国际劳动保障研究所所长、研究员莫荣认为，判断“潮”的呈现，要以数据为根本，要看是不是“量大、集中、影响很大”。在他看来，能够称之为“潮”的包罗1989年百万民工下广东引发的“民工潮”、上世纪90年代中后期国企改良引发的几千万人“下岗潮”和金融危机时1200万民工“返乡潮”，而此刻的赋闲人数增加还远够不上“潮”。

　　人社部对今年1到9月我国3.3万家企业岗亭流失量进行监测，功效显示，今年1到9月我国3.3万家企业减员同比增加1.7个百分点。“企业减员主要来源于员工退休、条约到期、企业布局调解或企业搬家，以及经济性裁人等几方面。”莫荣指出，最为敏感和值得存眷的是经济性裁人，但仅占岗亭流失总人数的2.6%，81.5%的减员都是因为正常解除劳动干系。

　　莫荣认为，这次减员的区域、行业相对集中，布局性特点比力明显，总体大势平稳可控。“不行否定，企业减员简直较往年有所增加，但完全没有到达‘潮’的田地”。

　　凭据郑东亮的说法，这次减员主要集中在制造、煤炭、化工、钢铁、纺织、打扮和零售等规模，许多是化解产能过剩和情况管理的行业。

　　莫荣暗示，东北地域的能源行业减员量较大；采矿和设备制造业的减员量较大，占减员总数的51.5%，但减员100人以上的占比很少，仅有5.5%，减员1000人以上的仅占0.3%。“另一方面，企业每年另有增员，以及新缔造的就业岗亭”。

　　按照人社部宣布的数据，今年1到9月，我国城镇新增就业1066万人，在经济下行的环境下，就业形势比力不变。

　　在莫荣看来，保持高就业的原因有4点：第一，我国经济成长维持了中高速增长，对保障就业起到重要感化；第二，新型财富成长比力好，今年电子商务、金融、计算机行业用人大幅度增加，激发市场活泼度；第三，创业带就业的效应在连续释放，一个企业就可以发动1到3小我私家就业；第四，当局的一系列法子尤其是积极的就业政策保障了就业的增长。

　　莫荣汇报记者，他们研究所研究赋闲预警红线，参考国际一般环境，认为观测赋闲率7%是一个公道的指标，而9月我国观测赋闲率为5.2%。

　　莫荣暗示，要注意到赋闲风险在上升，劳动干系矛盾在上升，东北地域等区域不不变的风险也在积聚。但莫荣也指出，在应对赋闲问题上，我国有成熟的做法。“金融危机期间，我们开创了由社会保障解决就业的‘5432’政策——5项社会保险可以缓交，除了养老保险以外，医疗、工伤、生育和赋闲保险可以降低费率，可以从赋闲保险给企业岗亭补助，让企业保留下去，尽量少裁人，这个政策比力成熟，新加坡也在实施类似的政策。”莫荣认为，我国对解决范围性的赋闲也有步伐，如范围性的裁人要通过职工代表大会、要有相关的安放步伐，另有许多经验可以借鉴。

　　郑东亮认为，国企改良重组会有部门员工分流，所以还需要做好分流安放。“企业和员工的协商很重要，如通过减少工时、减薪、短期放假等法子来共度难关，职工的分流安放要事先相同磋商，制止呈现去年的‘沃尔玛事件’。”