广州日报评论员 练洪洋

花都区从文化管理体制到文化产品供给和课题研究等多方面，进行了一系列改革创新。譬如，通过“菜单式供给”“超市式”配送，花都各村镇居民均可在家门口享受到“定制”的文化服务。

“菜单”“炒菜”“配送”“大餐”……套用餐饮服务概念来描述公共文化服务还是蛮贴切的。从前的公共文化产品供给模式，多半属于包办概念，“餐馆”根本不问“顾客”想吃什么，自己有什么“食材”就炒什么“菜色”，炒好“菜”就往外端，爱吃不吃是你的事，反正你的钱我花了、“菜”我也做了。不问需求的单向度供给，其结果往往是，我爱吃“炒牛河”，你却给我端上一碗“酸辣粉”。“剃头挑子一头热”现象经常出现在过往的公共文化产品供给中，热热闹闹地送文化下乡，花了不少钱，服务项目却未必合老百姓的口味，送戏下乡观众寥寥、农民书屋读者无几的现象并不鲜见。

花都区文化管理体制创新点在于，政府用公共文化专项资金，让各类文化团体开“餐馆”，事先搭配或组合好“菜谱”，让老百姓根据自己的口味来“点菜”，然后精心烹调，打造出“色香味”俱全并能够赢得老百姓欢心的文化产品“套餐”。政府不必亲自“下厨”，文化团体有活干、有钱赚，老百姓又能吃上可口的“饭菜”，这就是一个合作共赢新模式——将社会能办好的事交给社会去办，为政府减负；文化团体从参与中获得生存和发展空间，有利于自身发展；老百姓享受到文化成果，文化权益得到保障。

“菜单式供给”“超市式配送”让公共文化产品更“接地气”，可以缓解公共文化服务和老百姓需求之间长期“错位”现象。但是，“你点我送”模式还是局限于“输血”范畴，公共文化服务还要注重“造血”机能。这至少涵括两重意思：第一层，建立内生机制，让老百姓成为公共文化主体，实现从“观众”到“演员”的转变。老百姓的文化需求是多方面、多层次的，“观众”只是一个浅层，“演员”则是另一个境界，公共文化服务要顾及老百姓更高层次的需求。譬如，“私伙局”就是一个有广泛参与度的群众性文化活动载体，需要扶持。

第二层，激活民间资本，拓宽公共文化融资渠道，形成政府资金、社会资金、个人力量相融合的多渠道、多元化的文化投资机制。社会并不缺钱，尤其是广州，只要机制合适，吸引社会资金流入池子是可行的。